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市地方金融监管局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

  • 来源:平度政务网发布日期:2020-09-15【字体大小: 【打印】 【关闭】
  • 市地方金融监管局

    2020年上半年工作总结及下半年工作计划

     

    上半年,市地方金融监管局认真贯彻落实市委“1133”工作体系,全面实施“11137”工作思路,坚持“以高质量党建为统领”这一总要求,围绕“服务全市经济建设”这一中心工作,倾力打造“聚金兴平 通融大度”品牌,以“金聚工程、金惠工程、金安工程”三大工程为抓手,全面推动金融产业提级、金融服务提质和金融监管提效,促进金融业健康壮大发展,金融活水持续向“实”而行“贷”动企业复工复产。

    一、以高质量党建为统领,切实转变机关工作作风

    一是以党建品牌创建为载体,着力建设标准化党组织。为更好发挥党建品牌辐射带动作用,制定《金融先锋党建品牌创建实施方案》。狠抓学习教育,建立巩固不忘初心 牢记使命主题教育长效机制,坚持每周集体学习,通过开展政治学习、专题讨论、金融工作大家谈“三述”等形式,提高全体工作人员的政治素质和业务素质。强化组织建设,严肃党内政治生活,严格落实三会一课、谈心谈话等制度,学习各级领导重要讲话精神,开展主题党日活动5次,组织观看灯塔大课堂2次,局党组书记带头讲党课《提高政治本领,牢固树立政治机关意识》及邀请专家讲党课《永恒的家国情怀》,开展赴深圳第一批实训总结座谈会心得体会研讨交流、“提高协同性”等“三述”活动6次。推荐入党积极分子2名,制定《2020年廉政谈话实施方案》,组织开展廉政谈话活动。

    二是以完善落实管理制度为抓手,改进机关工作作风。制定印发《机关事业单位全员目标绩效考核实施方案》,以章为据、严格考核,形成比学赶超的氛围。制定实施办公用品采购制度、微信公众号发布制度、对外信息报送流程、公章使用签字流程等,严格执行考勤学习签到、请销假等制度,以制度约束促进机关工作作风转变。建立学习强国周通报月考核制度,学习强国参与度和人均积分位列全市第一,被市委宣传部授予“学习强国推广使用先进单位”称号。

    三是以做好后勤工作为保障,确保机关规范有序运行。完成工会设立,确保促消费工作顺利开展。严格相关规定和程序,强化监督管理,圆满完成股级干部调整任务及局属事业单位开展新一轮岗位竞聘工作。人员信息实行数字化管理,及时组织2019年度考核优秀人员评选并做好统计上报工作,按时完成事业单位法人变更、年度报告公开,编报职能优化、流程再造任务清单等。严格执行财经纪律,及时进行账务处理。认真做好2019年度部门决算材料填写,按时进行决算公开;做好内控制度建设和政府财务报告填制工作。全力做好疫情防控工作、各项会议和重要活动的筹备和组织工作。组织领导班子成员和全体机关干部到轩尔电商创业园、春光里.平度产投生态综合体调研,到杨明斋故居参观学习。做好“两报告一评议”和述责述廉及日常例会、集中学习、重要客情报告等工作。做好车辆的使用管理及完善办公用品采购审批和领用制度,在满足机关正常办公的基础上力求勤俭节约。

    二、实施“金惠工程”,全方位支持企业复工复产

    一是完善政策制度体系,推进各项惠企政策落地、落细、落实。出台《关于促进实体经济高质量发展的实施意见》、《关于印发应对新冠肺炎疫情帮助中小企业渡难关保经营促发展若干政策措施的实施细则的通知》等金融政策。汇总各级金融政策30篇,编制政策“一本通”电子书,实现了在线查阅、浏览,打通政策信息孤岛,打造更加立体、多元、便捷、高效的政策政务服务体系。开展2019年度鼓励金融业集聚发展、支持企业利用多层次资本市场等四项奖励申请兑现工作,共梳理29家企业,合计金额605.403万元奖补资金,全力打好政策落地攻坚战,确保资金及时兑付到位,扎实推进惠企政策落地、落细、落实。

    二是搭建高效融资对接平台,引导金融活水持续向“实”而行 “贷”动企业复工复产。开展“春风行动”。印发《平度市金融支持企业复工复产“春风行动”方案》,在微信公众号开辟金融服务专栏,公布60家金融机构热线电话,成为助力企业复工复产的连心线、保障线、温暖线;加强实地走访调研,点对点推送企业30余家次,组织银行、基金、担保公司等专门到立博汽车、尚好科技、连成金展等企业40余家次。组建金融辅导队。从全市金融机构中选派48名金融辅导员,组建17支金融辅导队,重点推动金融辅导队服务“四区八园”专项,印发《平度市金融支持产业园区建设的实施方案》,金融辅导队与园区一一配对,实地走访,制定融资规划,强化对园区的金融支持作用。持续深化政府增信功能。持续深化政银保(担)、助保贷、企业扶持基金等政府增信业务的开展,上半年累计为企业提供资金支持6亿元。发布金融机构融资产品手册电子书。汇总23家驻平金融机构融资产品,方便企业根据自身融资需要快速检索查阅,是企业获取融资产品信息的“导航手册”和“贴心攻略”,实现了金融机构与实体经济信息互享、流程互通、功能互补。截至6月底,各驻平银行机构通过微信、电话回访、实地走访共对接企业3470家次,与740家企业签署协议,累计授信85.4亿元,累计放贷65.1亿元,金融活水持续向“实”而行 “贷”动企业复工复产。

    三是优化资本市场发展生态体系,为实现 “五大突破”奠定基础。优化文化生态,开展资本市场专项培训活动,累计组织线上培训活动5场、线下5场,参训企业达700家,其中规模以上企业约400家,累计培训900余人次,参训企业董监高占比近7成,培训场次居青岛10区市第1,有关典型做法被青平两级政务专报在全市范围内推广。优化环境生态,成立由市政府主要领导担任组长的加快企业上市挂牌工作领导小组,联合企业家联盟会成立金融上市企业委员会,顶格协调、顶格调度、顶格推进,积极破解企业上市过程中遇到的历史沿革确权等难题症结,加快上市进程。优化资源生态,强化资源储备,新增股改备案企业1家,四板挂牌备案企业4家,印发《平度市上市后备企业资源储备库设立和管理办法》,筛选30家重点拟上市挂牌企业纳入储备库,完善梯次培育队伍建设优化资本市场发展三大生态体系,为实现 “五大突破”奠定基础【“五大突破”即,征和工业年内完成实现挂牌上市、鑫光正钢结构由新三板“基础层”转入“创新层”、 昌辉管业年内完成股改并逐步在主板上市、蓝树谷教育集团借壳上市、尚好科技新三板挂牌】。

    四是加大金融创新力度,打造普惠金融新模式。以政策支持新型农业保险创新性发展。联合农业农村局、财政局印发《平度市2020年地方优势特色农产品保险以奖代补工作实施方案》,选择人保财险、太平洋财险、平安财险采取共保体模式开展农特产品以奖代补工作。开展大樱桃价格指数保险,承保大樱桃5000亩。加快普惠金融基础设施建设。截至目前,农商银行小微云共设430台,推动“建行裕农通”乡村普惠服务平台建设,实现所有村庄全覆盖,青岛银行新设金融综合服务站50个。推出特色贷款产品。联合惠民村镇银行研发“园区贷”产品,探讨建立风险补偿机制,以无抵押、无担保等优惠措施,强化对园区企业的信贷支持力度;联合农商银行研发“强国贷”产品,针对在“学习强国”学习平台参与学习党员,根据学员积分的不同,分档次给予不同级别的贷款额度。

    三、实施“金聚工程”,打造高端金融贵宾厅

    上半年,共计引进类金融机构50。我市第1家、青岛市第5家第三方支付公司嗨呗产业孵化园项目落户凤台金谷,招商银行拟在江山帝景设立第一家支行。

    一是疫情期间开展线上招商推介活动。在疫情下主动作为,“屏对屏”交流,“心连心”服务,进一步拉近与企业家的距离,提升服务意识和工作方法。214日、33日先后参与举办青岛平度凤台金谷网络招商推介会2次,通过“选择山东”云平台直播,是省商务厅、省国际投资促进中心首次与县级市合作,也是“选择山东”云平台举办的第3场活动,约53万名观众观看直播。

    二是依托平台,走好平台化招商路线。青岛青松创业投资集团有限公司、青岛科创母基金,先后于214日、612日与我市签订协议,在基金设立、产业招商、投资服务和共建产业等方面进行合作,进一步引进国内外知名投资公司、投资基金或优质投资项目,促进我市经济的高质量发展。

    三是设立招商大使,用好人才招商。423日,聘请中泰证券平度营业部副总经理王宪永先生为首任金融招商大使。这是我局首次设立金融招商大使,目的就是要发挥金融届人士对相关产业链熟悉、人脉资源丰富、招商手段灵活的优势,让金融招商大使成为平度发展的代言人、招商引资的特派员、项目建设的助推者。

    四是借助创投风投大会,开展平度专场推介。积极邀请金融业人士,组织全市机关干部、工厂企业参加青岛创投风投大会。59日市委副书记、市长赵兴绩在青岛国际会议中心齐鲁厅进行平度专场推介,副市长徐君担任主持人。以“投资青岛·选择平度”为主题,从城市名片、产业平度、产业平台、创投平度、个性平度五个方面全面展示平度风采、讲述平度故事。专场推介还邀请了山东省私募股权投资基金业协会会长、青岛科技创新基金管理公司总经理李文峰,春光里资本创始人杨守彬两位投资界大咖为平度“站台”,从平度金融产业扶持发展政策、四园八区、构建青岛北部先进制造业基地、“青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡”等方面向全球推介平度。

    四、实施“金安工程”,筑牢金融安全防线

    上半年,以提高社会公众风险防范意识和金融机构依法依规经营意识,引导群众树立正确的投资理财观念,凝集金融安全共识作为工作目标,以非法集资、暴力催收、高利贷、套路贷等八个方面为重点,以广泛宣传、现场核查、打早打小为着力点,以加强组织领导、完善部门联动机制为保障,依托处非专班严厉打击非法金融活动,妥善处置中行原油宝、永乾财务信息公司、磐恩资产、“博鑫洗码”等相关重点案件,市政府分管领导召开专题处置会议,成立处置工作专班,以约谈相关企业负责人、下达停业整顿通知、协调清退资金、及时立案侦查、冻结公司资产等多种途径维护群众利益最大化,按照属地管理原则组织镇街安排专人做好稳控工作,维护了全市金融环境的稳定。

    一是强化宣传教育。开展处非知识有奖答题活动和征文比赛,有奖征文涉及全市中小学156个,中小学生131475人,有奖答题覆盖人员达5万余人,获奖群众3647人。组织金融机构进社区宣传,开展主题为“守好钱袋子 护好幸福家”的防范非法集资集中宣传教育活动,活动累计发放公开信3000余份,海报折页600余张,扇子2000余把。

    二是加强风险排查。进行专班流程再造,实行专班成员AB角制,有效提升专班的规范化执法水平。持续开展风险排查专项行动,深入重点区域、商务楼宇进行拉网式、地毯式摸排,针对辖区内的投资理财、资产管理、信息咨询、电子商务、网络信息类企业进行逐一核实研判,建立一企一档;将非法集资活动排查纳入网格化管理,充分发动各网格员开展网格内巡查,实行楼宇楼长负责制,及时发现、推送涉嫌非法集资风险企业线索。截止目前,共计排查投资类公司302家。在重点风险点采取张贴海报等形式的警示标语做好预警,坚决杜绝非法金融活动的发生。

    三是健全预警机制。一是以线上非法金融活动监测预警系统及早识别和发现苗头性线索,用好省金安系统,借助互联网、大数据等信息技术进行及时提示和风险预警,有效实现非法集资风险早预警、早处置。二是通过官方微信平台、平度日报等媒体,及时将风险提示在全市范围内发布,做好监测预警。

    四是建立金融领域矛盾多元化解机制。学习“枫桥经验”,按照全面排查,摸清底数,调处化解,有效稳控的工作原则,以拉网式集中排查和滚动式日常排查相结合的方式建立金融领域矛盾多元化解机制,通过建立台账、责任到人,把各类矛盾纠纷隐患全部纳入视线,做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。印发了《平度市金融领域矛盾纠纷多元化解工作方案》(平处非办字〔20209号)、《关于强化矛盾纠纷排查和重点人员教育稳控工作的通知》,进一步明确地方金融领域维护稳定工作目标任务,提高政治站位,落实属地管理责任,加强组织领导,层层传导压力,做实做细稳控措施。积极参加两会维稳值班活动,确保重大活动期间不出现信访兹丑事件。

    五是做好地方金融组织监管和服务按照要求及时现场检查,做好年审和分类评级整改工作。加大监管力度,多次给平度鼎泰融资担保有限公司下达整改通知、通报等,要求公司及时整改、及时收回资金、及时报表,保证了公司的稳健运行。对常年没有实质性业务且多次整改不到位的青岛伟昌民间资本管理公司进行了劝退,福泽小贷、博仁担保有序退出,并做好金翔小贷的变更辅导工作。1-6月,3家融资担保公司累计担保48418万元,同比增长10.5%,在保责任余额59533万元,同比下降4.6%3家小额贷款公司1-6月累计贷款3875万元,同比增长3488%,贷款余额26002万元,同比下降2%

    六是建立协调调度机制,化解不良贷款。建立化解不良贷款的协调、调度和通报机制,每月对不良贷款化解工作进行调度,及时将信息反馈给平台公司,加快不良资产处置,为各金融机构化解不良贷款创造良好环境。加强与人民法院沟通协调,提高不良贷款的处置效率。截至目前,已累计化解不良贷款5800万元。

    上半年的工作取得一定的成绩,但是仍面临着符合考核要求基金数量较少,非法金融活动和利益受损群体稳控工作的不确定性等问题,下半年将继续坚持“以高质量党建为统领”,着重做好以下几方面的工作:

    一是推进标准化党组织建设。加强制度建设,对办公室的各项工作和制度进行疏理,修订完善,做到有据可依,有章可循,进一步提高办事效率。加强“金融先锋”机关党建特色品牌创建,充分发挥党支部战斗堡垒作用,立足服务实体经济、防范金融风险、推动改革创新三大主要任务,淬炼出具有地方金融监管局特色的机关党建品牌。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等制度。进一步加强党风廉政建设,不断提高党员干部拒腐防变的能力。积极推进内控制度建设,完善和规范各项财务工作流程。严格依法行政,落实一岗双责和意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,坚决反对和抵制各种错误言论,不断推进工作作风建设。继续实施机关事业单位全员目标绩效考核办法,促进机关绩效建设与管理。

    二是瞄准考核,实施精准招商。充分利用现有资源,广泛收集招商信息,通过对招商任务的分解细化,主动谋划,推进招商引资项目落地。拜访青岛金融机构、监管部门、周边地市金融局,获取项目线索,全面出击,广撒网。

    三是多渠道、多轮次开展融资对接活动。重点开展“金融机构服务四区八园融资对接活动”,组织各类金融机构滚动开展逐园区融资对接活动,适时进行融资服务;做好四大平台公司园区建设的融资协调和服务工作。

    四是持续举办资本市场知识培训和上市企业培育。邀请国泰君安证券、中力科技等有关专家进行专题辅导,每月开展一次培训活动,提高企业利用资本的意识、能力,为1000家以上企业提供资本市场培训服务。重点推进征和工业上市,尽快实现我市主板上市企业“零突破”;重点建立拟上市挂牌企业储备库,形成梯次培育的上市企业格局。

    五是深化开展金融创新工作。继续做好农业保险工作,创新开展芹菜价格指数保险,联合农业农村局做好玉米大灾保险和生猪价格指数保险以奖代补工作;做好金融产品创新工作,8月份助力“强国贷”上线,与惠民银行探讨研发“园区贷”,服务四区八园企业融资。会同人民银行平度支行研究组建金融专家顾问团,汇集银行、保险、证券、地方金融组织等金融力量,为企业“把脉会诊”,为新产业、新技术、新业态、新模式等新动能积聚融资。

    六是加大对非法集资等非法金融活动的打击力度。邀请青岛市地方金融监管局对18个镇处处非专管员、处非业务骨干和处非专班成员进行专职培训,做到能发现、能识别、能打击、能维稳四项基本能力全面掌控。继续组织做好全市范围内处非宣传教育活动,维护地方金融稳定。持续深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争行动,建立扫黑除恶常态化机制,开展全方位、全领域、彻底性综合整治,源头堵塞漏洞,建立整治常态长效工作机制,有力维护我市金融领域和谐稳定的社会环境。

    七继续做好地方金融组织的监管与服务工作。加强对地方金融组织的监督检查,准确掌握地方金融组织的业务进展合规情况,促进地方金融组织的规范发展。逐步发展、审批一些规范的地方金融组织,对于不合规的申报公司坚决不予批复;对于一些常年整改不到位的公司进行行政处罚,乃至取消其业务资格证书,打造我市地方金融组织规范健康发展的良好局面。