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平度市人民政府关于印发2021年《政府工作报告》的通知

  • 制发机关:平度市人民政府
  • 成文日期:2021-01-25
  • 发布日期:2021-01-25
  • 文  号:平政发〔2021〕1号
  • 各镇人民政府、街道办事处,各园区管委,市政府各部门,市直各单位:

      2021年《政府工作报告》已经市十八届人民代表大会第五次会议审议通过,现予印发。请各级各部门认真抓好贯彻落实,确保圆满完成全年各项目标任务。

      平度市人民政府

      2021年1月25日

      (此件公开发布)



      政府工作报告

      2021年1月21日在平度市第十八届人民代表大会第五次会议上

      平度市人民政府市长  赵兴绩

    各位代表:

      现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。


      2020年和“十三五”时期经济社会发展回顾

      刚刚过去的2020年极为特殊、极不平凡,面对前所未有的新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的宏观经济形势,面对收官“十三五”、决胜全面建成小康社会的历史重任,我们在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧扣“1133”工作体系和“全面攻坚年”各项部署,众志成城、攻坚克难,奋勇争先、聚力突破,在加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡的历史新征程中迈出了坚实的步伐。

      过去一年,我们收获了一连串大事喜事,全市人民的自豪感更强、自信心更足了。百万市民期盼已久的潍莱高铁正式通车,当前从平度乘高铁可直达11个省、直辖市。直达青岛主城区的动车组顺利开通,潍烟高铁破土动工,青岛经平度至莱州高铁纳入《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉实施意见》,平度全面迈进高铁时代。胶东经济圈一体化提速推进、青岛突破平度攻势进入2.0版,青岛北部首家三甲医院——青大附院胶东医疗中心开诊运营,青岛农业大学平度校区竣工交付、即将投用,辐射半岛的新东方国际双语学校开工建设,平度加速由半岛几何中心向要素集聚中心转变,打造青烟潍城市群会客厅,其势已显、其兴可待!

      过去一年,我们加速提升城乡品质,城市空间更大、颜值更美了。大刀阔斧重启旧城改造,300余名干部坚守旧改一线,坚持人民至上,创新招数打法,形成了势如破竹的强大攻坚氛围,33个⑴既定项目全面完成年度计划,群众主动追加的3个⑵项目扎实推进,其中15个协议签订率达100%、22个拆除率超80%,拆除房屋5508栋,拆除面积50万平方米、是近14年的总和,27个项目同步开建安置房,腾出发展用地1.1万亩,改出了发展空间、改出了民心所向、改出了攻坚声势。城乡绿化提升行动深入开展,全年植树造林3.6万亩,新增及改建绿地170万平方米,2020公园、崇德公园相继开放,建成5处⑶口袋公园,“三季有花、四季常绿”逐渐成为会客厅靓丽的生态底色。

      过去一年,我们全力以赴建平台、抓项目,经济发展基础更牢、后劲更足了。坚持高位统筹、聚合资源,高标准规划打造“四区八园”⑷,41条园区道路竣工通车,敷设管网5.5万米,搭建起“多点开花”的新型工业化支撑平台。坚持项目为王,全面擦亮“投资青岛就是投资国家战略,选择平度就是选择青岛未来”的城市招商“金名片”,创新开展基金招商、平台招商、闲置资源招商,同步实施“拿地即开工”审批模式⑸,全年签约亿元以上重点产业项目169个、增长65.7%,落地157个、增长89.2%,134个项目实现当年签约当年落地,项目签约数、落地数、当年签约当年落地数均创历史新高;99个青平两级重点项目加快建设,其中竣工投产42个,完成年度投资172亿元。接连入围多个全国百强榜单,荣膺2020中国县域经济百强县、中国工业百强县、营商环境百强县、中国未来投资潜力百佳县市、中国县域人口流入百强榜、中国职业教育百佳县市。

      过去一年,我们心系群众、服务民生,市民获得感更多、幸福感更强了。小学课后校内免费托管实现全覆盖,普惠性幼儿园覆盖率超90%,解决了广大家长的操心事、烦心事。9个⑹教育集团组建运行,近万名乡村学子在“家门口”就能享受到同等优质的教育资源。4个⑺医疗集团涵盖27个基层卫生院、847个村卫生室,城乡医疗服务加快同质化发展。城区公交体制改革圆满完成,开通运行线路13条、新增智能电子站牌70个,市民公交出行不再堵心了。两次实施低保扩面提标,全年发放低保金、特困供养金2.1亿元,努力让每一位困难群众生活得更有尊严、更加幸福。

      过去一年,我们树牢“实在实干实绩”导向,广大干部群众干事创业激情奔涌、精气神更足了。一年来,140万干部群众在誓师攻坚大会的嘹亮号角声中勇毅前行,战疫情、促复工、保发展,困难面前不低头、越是艰险越向前。3176平方公里的大地上处处激荡着“燃烧激情、建功平度”的攻坚热潮,绘就了一幅幅“平度发展人人争先、发展平度众志成城”的壮丽画卷。一年来,人民日报、央视《新闻联播》等高端媒体近百次聚焦平度,发出了平度好声音,展现了平度新形象。经过“全面攻坚年”的火热淬炼,党员干部担当作为的肩膀更加硬实了,广大群众“爱平度,让平度更美好”的共识愈发强烈了。这是我们“全面攻坚年”取得的最宝贵战果,更是实现“全面突破年”各项目标任务最大的底气!

      一年来,主要做了以下七方面工作:

      (一)众志成城战疫情、保民安,疫情防控取得阶段性胜利。全市上下戮力同心,打好疫情防控阻击战,3月2日即被划定为低风险区。组建运行疫情防控指挥部,启用集中隔离点14个,抓好常态化防控,全力构筑外防输入牢固防线;高效应对青岛胸科医院突发疫情,5天完成核酸检测111万余人;突出抓好学校、市场、医疗机构等重点场所,严密防控冷链物流等关键环节,先后完成11轮核酸检测“应检尽检”,检测人员超17万人次,全市疫情防控形势始终平稳可控。支持保障疫情防护物资企业扩能生产,紧急驰援武汉2万副护目镜、兑现总理承诺,为全省、全国疫情防控工作做出了平度贡献。

      (二)聚力攻坚抓“六保”、促“六稳”,经济运行稳中向好。面对疫情冲击,咬定目标不动摇,精准调控不放松,各项主要经济指标逆势走强、全面向好。初步预计,地区生产总值完成712亿元、增长4%;固定资产投资增长21.5%、增速创近七年新高;一般公共预算收入61亿元、增长5%,其中税收收入37.3亿元、增长8.1%;外贸进出口260亿元、增长33%;实际利用内资70亿元、到账外资1.6亿美元;各项存款余额922.8亿元、增长21.9%,各项贷款余额546.1亿元、增长18%。投资拉动成效凸显。465个固定资产投资支撑项目全部开工,全年新增纳统项目431个、是2019年的1.6倍。普罗百世生物科技、盛阳新材料等5个⑻项目入选省新旧动能转换优选项目,478个5G基站顺利开通,制造业技改投资增长13.7%。市属企业完成融资185亿元、投资157亿元,彰显了国企担当。工业基础更加坚实。实施驻厂包干制度,助推所有规上工业企业青岛区市首个全面复工复产。与海尔卡奥斯工业互联网平台签订第一个区市级战略合作协议,4600余家企业上云用平台,2家⑼企业获评省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业。全年完成工业用电30.3亿千瓦时、增长3.9%;规上工业总产值迈上700亿元台阶、增长6.8%,规上工业增加值增长4.5%;净增规上工业企业39家,新增7家⑽省级、101家青岛市级专精特新企业,3家⑾被工信部认定为专精特新“小巨人”企业,3家⑿被认定为“隐形冠军”企业,3家⒀企业入选青岛市级工业设计中心,数量均创历史新高。5家⒁企业入选青岛民营百强,7家⒂企业入围青岛制造业百强。消费市场加速回补。红星美凯龙家居生活广场开工建设,江北地区首个7-ELEVEn县级市便利店和青岛首家“齐鲁粮油”旗舰店开门纳客,全年实现限额以上批零住餐业销售额534.3亿元、增长36.4%。电商突破1.1万家,网络零售额近百亿元,假睫毛产品位居阿里巴巴美容化妆类首位,获授国家外贸转型升级基地(睫毛制品)。安徒生童话乐园竣工开园,《中国推介》向全球推广平度文旅,胶东半岛旅游目的地加快打造。成功举办首届胶东经济圈农产品展销会等高端展会。房地产市场保持健康平稳运行。惠企助企务实精准。兑现减税降费3.5亿元,减免企业社保医保费7.8亿元,办理出口退税16.5亿元,拨付稳企助企补贴3.9亿元,减免中小微企业房租1350万元。在省内率先召开促进实体经济高质量发展表彰大会,兑付企业奖励6342万元,出台优秀企业家评选办法,妥善解决91家企业历史遗留问题,在全省县(市、区)率先实现“验收即办证”⒃,广大企业发展信心有效提振。构建36个就业服务微网格,全年发布就业岗位超2.8万个,企业用工服务保障全面加强。促进银企高效合作,全年企业贷款余额334亿元、增长23.5%。顶格支持推动企业进入资本市场,征和工业成功登陆深交所,实现A股上市企业“零突破”。

      (三)聚力攻坚抓项目、筑平台,发展质效实现双提升。项目支撑更加有力。南村获批省级智能家电产业集聚区,海信山东智能制造产业园签约落户,智能家电产业链群更趋完备。红蝶高纯精细钡盐、海化院特种涂料项目主体竣工,恒宁农用化学品项目加快建设,双星绿色橡胶密炼中心落地开工,化工橡胶产业实现绿色集聚发展。青啤三厂百万千升扩建和全球单体规模最大的五得利面粉加工基地等项目竣工投产,食品加工产业膨胀提升。东亚工业汽车关键零部件、友进火花塞等项目竣工投产,天际汽车新能源基地开始设备安装调试,立博汽车涡轮增压器壳项目开工建设,汽车造型设计和风洞检测中心签约落户,汽车制造产业实力快速提升。钢研高纳高温合金材料产业园开工建设,国人高新材料产业园、海力威高铁航天用密封件项目竣工投产,特种新材料产业蓄势崛起。启用半岛地区首家A类通用机场,锐翔飞行培训学院入驻,中小学通航主题研学基地落户,通航产业加快链式突破。万汇户外休闲用品国际产业园投产,少海汇智能家居产业园落户,智慧高端家居产业蓬勃发展。“四区八园”扩容增效。各园区规划加快编制实施,“园中园”模式⒄成效显著。白沙河包装产业园公用型保税仓库建成启用,明村高分子材料产业园专家人才公寓主体竣工,崔家集西红柿现代农业产业园和田庄科创雏鹰园、领军绿色新型建材产业园加快建设,店子泰达华润新能源材料项目建成投产,多极支撑、全域突破已现雏形。经济开发区、新河化工基地圆满完成“管委会+公司”改革⒅,发展活力进一步释放。和华物流小镇投入运营,临空智慧物流小镇入选省级服务业特色小镇,南村位列全国特色小城镇第40位。双创动能加速释放。在全国率先开展“无感审批”⒆,823个政务服务事项实现集中办理、系全省县(市、区)最多,发布主题式服务事项246个,企业开办全流程半天办结,新增市场主体2.7万家、增长10.6%。全面实行远程异地评标,获评全国公共资源交易百强县。深化“亩产效益”评价改革,开展工业“标准地”⒇和集体经营性建设用地入市(21)试点,全年盘活处置闲置低效用地5600余亩。亿达未来智能动力谷(一期)、万洋众创城等一批工业地产加速布局落地,产业集聚、资源集约再添新路径。获批近7年首家国家级企业技术中心(22)和省级工程研究中心(23),新增3家(24)省级企业技术中心、4家(25)省级瞪羚企业、11家(26)青岛市级技术创新中心,创新层级和入选数量实现历史性突破。新认定青岛市级专家工作站12家(27)、青岛市级小企业产业园(28)和小微企业创业创新基地(29)各1家。6家(30)企业入选省高端品牌培育企业。“智汇平度”工程持续深化,山东财经大学双创园主体竣工,首家人力资源服务产业园开园运营,首家青岛市级博士后创新实践基地顺利获批。全年新引进各类人才6666人,其中硕博等高层次人才326人。

      (四)聚力攻坚抓更新、拓空间,城市形象发生大改观。交通迎来新一轮大发展。海青铁路平度西站货运正式开通,新河内陆港项目签约,青新高速郭庄收费站改造完成,G308平度城西段、S310躬崔路、S219灰里线北段大中修竣工通车,S219灰里线南段、S217朱诸线南村驻地段拓宽改建开工建设,明董高速(31)获批,内联外拓的大交通格局加速成型。泉州路、同和路等整修一新,兰州路、沈阳路等“断头路”顺利打通,746公里“四好农村路”圆满收官。城区再添一批靓丽名片。“城乡品质提升年”行动扎实开展,高标准规划建设、高起点布局打造南部新区、西城片区、高铁站周边区域、现河风貌带等“三区一带”,多点落子、雏形初具,城镇化率提高2个百分点。南部新区49家企业腾房搬迁,中心城区加快“退二进三”。11个(32)老旧小区完成改造,378个居民小区实现垃圾分类全覆盖。组建运行城管指挥中心,创新建立数字化城管体系,平度“城市大脑”亮相中国智慧城市博览会,成为全国县域智慧城市建设的实践样板。拆违控违力度不减,拆除违建4.5万平方米,完成1044个“零违建”村庄(小区)创建,市容秩序持续好转。污染防治迈向智慧精细。强化重污染天气应对,淘汰国三营运柴油货车2300余辆,空气质量优良天数达285天、较上年增加17天。实施河湖水质达标治理工程,北胶莱河新河蓄水防潮闸和大泽山水库除险加固工程主体完工,7座中型河道拦河闸拆除重建。开展土壤污染状况详查,完成耕地土壤环境质量类别划分。有序推进自然资源产权制度改革,在青岛首创设立矿产资源信息化管理平台,废弃矿山土石料实现全程闭环监管。

      (五)聚力攻坚抓统筹、聚资源,乡村振兴厚植新优势。农业产业融合步伐加快。正邦生猪全产业链等总投资126亿元的12个涉农大项目签约落地,瓦力生态循环农业示范园入选第二批全省乡村振兴重大项目库,明村三合山、古岘椿香园等5个(33)田园综合体加快建设,荣获省级农业“新六产”示范县,南村、蓼兰入选青岛乡村振兴示范区。粮食安全保障更加有力,连续7年保持全省产粮冠军。崔家集西红柿成为全市第20个国家地理标志保护农产品,“麻兰油桃”入选全国名特优新农产品,获评山东餐饮好食材生产示范地。大泽山所里头村、文王山休闲农业产业园分别入选省级休闲农业示范村和精品园区,大泽山响山潘家村、古岘一里村入选省级乡村旅游重点村,4家(34)企业荣膺省级农业“新六产”示范主体,5家(35)企业入围中国农企500强。崔家集、大泽山、仁兆获评省级农业产业强镇。明村上榜全国乡村特色产业十亿元镇,入选中国生态食材(瓜果)之乡。农村要素活力深度激发。成功获批青岛唯一的全国农村宅基地制度改革试点和全国农村土地二轮承包到期再延长三十年试点,成为全省农村改革试验区。“五化”进程(36)全面提速,土地规模经营面积达185.8万亩。培育新型职业农民5282人。扎实推进农村集体资产股权质押、农村土地承包经营权抵押贷款试点,创新开展“整村授信”,累计为农授信2.9亿元。村级党组织优化调整为298个。村集体经济收入过10万元村庄达778个、同比增长50%。发行乡村振兴专项债券5.5亿元,完成600余亩工矿废弃地复垦。实施土地整治项目,新增耕地2794亩。农村人居环境持续改善。1147个村庄通户道路硬化全面完工,惠及群众近百万。农厕智能化后续管护平台和16处农村改厕管护服务站建成投用,507个村庄完成生活垃圾分类,规模养殖场和养殖专业户粪污处理设施配建运转率达100%。210户危房改造、1.2万余户清洁取暖改造全面完工,300户以上村庄实现公厕全覆盖,创建美丽乡村示范村25个(37)、美丽庭院示范户4.7万户。建成公益性公墓11处(38),整治散乱坟墓4.9万座。“大水务”格局初步构建,80个农村生活污水处理站建成投用,212个村庄实现生活污水集中处理,141个村庄完成供水管网综合改造,建成4条(39)美丽示范河段。全面推行林长制,旧店获评省级森林乡镇,6个(40)村庄入围省级森林村居。云山获评中国最美村镇。

      (六)聚力攻坚抓提升、增福祉,全面小康彰显高水平。社会保障更加有力。全年完成民生支出97.2亿元、占一般公共预算支出的84%,总投资59亿元的10件39项民生实事基本完成。圆满完成脱贫攻坚收官战,总投资1.7亿元的38个扶贫项目收效明显,“三保障”(41)和饮水安全短板有效补齐,满分通过省级评估验收,解决相对贫困省级试点扎实推进,市扶贫办被推荐为全国脱贫攻坚先进集体。顶格落实就业优先战略,发放就业补助、失业保险金1.9亿元,新增城乡就业2万人。“食安平度”建设深入推进,全国首创“票溯达”电子追溯平台,开展食品安全检测4.2万余批次。基层残联组织专项改革国家级试点任务全面完成。公共服务水平稳步提升。行知实验学校、同和实验学校、明扬高级中学投用招生,苏州路小学主体竣工。职业教育创新发展特色区亮点频现,中德城乡建设学院、青岛北部化工实训基地挂牌成立,青岛海洋技师学院海信制冷学院开工建设。12处(42)笼式足球场建成投用,华侨中学夺得全国U18橄榄球锦标赛“三连冠”。高频医保服务事项实现“指尖办”“门口办”。国福颐养、同康居医养等项目主体竣工,东阁万林等5个(43)居家社区养老服务中心建成运营,新增医疗机构老年病床740张,入选全省第二批医养结合示范先行市,店子获评省级医养结合示范乡镇。文化会客厅正式启用,入选全国第二批革命文物保护利用片区。融媒体中心建设顺利通过省级验收。七星螳螂拳入选省级非遗项目。用文艺讲好抗疫故事典型经验省内推广。全年送戏送影下乡2.3万场次。社会治理协同高效。启用社会治理大数据平台,2176名专职网格员到岗执勤,全国首创“四四联动”调解机制(44),镇级行政调解委员会实现全覆盖、系全省唯一,上级交办信访积案全部化解,社会稳定基础不断夯实。安全生产专项整治三年攻坚行动扎实推进,启用智慧安监云平台。扫黑除恶专项斗争取得重大战果,刑事警情下降61.5%。庄户学院入选全国新时代文明实践中心建设试点典型案例。创建无讼村庄(社区)540个。新河镇“道德银行”创出乡村善治新模式。田庄南坦坡村、明村兰科村入选第六届全国文明村(镇),凤台关家庙头村入选全国民主法治示范村。宋玉武扯被救人,被评为“中国好人”。市档案馆获评国家级数字档案馆,妇联荣获“抗疫全国三八红旗集体”称号。第七次人口普查、民兵调整改革圆满完成。机要工作获青岛唯一省级先进。气象、地震、对台、外侨、双拥、红十字、国防动员、军民融合、妇女儿童、民族宗教、邮政通信等事业均取得新进步。

      (七)聚力攻坚抓改革、提效能,自身建设取得新成效。聚焦“三化一型”(45),选派38名干部赴深沪实训,持续提升干部队伍能力素质。事业单位改革扎实推进,“大城管”“大执法”“大市场”等实现板块化深度融合,高效政府建设取得新成效。自觉接受市人大法律和工作监督、市政协民主监督,办复人大代表建议167件、政协委员提案264件。法治政府建设迈出新步伐,政府学法和法律顾问履约考评制度建立完善,镇街重大行政决策重大项目合法性审查和行政执法指导监督全面推行,行政机关负责人出庭应诉率达100%。理顺完善市镇财政管理体制,镇级增收积极性显著提升。完成国企市场化改革,组建四大国有集团公司,企业国资监管同步加强。持续加强审计监督,促进政策措施落地见效。严控机关单位编外用工,“公物仓”(46)全面启用,“三公”经费持续压减。强化政务信息发布,数字政府建设卓有成效。政府系统全面从严治党主体责任有效落实,党风廉政建设和反腐败工作不断加强,干部作风、政治生态持续好转。

      各位代表,2020年全市经济社会发展取得的成绩来之不易,为“十三五”圆满收官增添了浓重的一笔。“十三五”期间,国内外形势发生了深刻而复杂的变化,平度发展遭遇的压力和挑战前所未有。我们在市委的坚强领导下,团结依靠全市人民,积极抢抓机遇,沉着应对挑战,矢志攻坚突破,奋力谱写了平度发展史上的崭新篇章。五年来,经济实力在稳健发展中提质增效。地区生产总值年均增长5.1%,一般公共预算收入年均增长6.2%,固定资产投资年均增长12.1%,社会消费品零售总额年均增长5%,外贸进出口年均增长14%。产业结构在腾笼换鸟中更趋优化。四大主导产业(47)集聚度达76.6%、较“十二五”末提高10.4个百分点;高新产业产值占规上工业总产值比重达63%,较“十二五”末提高28.2个百分点。规上工业企业达436家,产值过亿元企业增至131家,税收过千万元企业达115家。城乡建设在统筹发力中展现新貌。成功获批国家城乡融合发展试验区、省中等城市试点市,市民服务中心、奥体中心等一批城市新地标竣工投用,建成区面积拓展至103.5平方公里,城镇化率提高到44.6%。乡村“五个振兴”(48)全面推进,农业总产值达210亿元、年均增长4.6%,获评首批省乡村振兴示范县。全面打响污染防治攻坚战,河湖林长制有效落实,人均公园绿地面积达13.1平方米。改革创新在久久为功中成绩斐然。全省唯一的国家中小城市综合改革试点成效显著,成立全省首家行政审批服务局,基本完成综合行政执法改革,综改探索获评国家改革开放40年地方改革创新案例。市场主体突破14万户,是“十二五”末的1.6倍。新增高新技术企业258家、国家及省级企业技术中心(工程研究中心)11家(49),获评全国创新百强县、全省创新驱动助力工程示范区。社会事业在普惠均衡中显著提升。财政民生支出428亿元,居民人均可支配收入达2.89万元、年均增长7.8%。脱贫攻坚取得完胜,8926户建档立卡贫困户顺利脱贫,209个贫弱村、6个经济薄弱镇全部摘帽。新建、改扩建中小学和幼儿园344处,入选全国农村职业教育和成人教育示范县。尤为关键的是,去年以来,我们坚持“跳出青岛看平度”“立足半岛谋发展”,在系统梳理历届市委市政府发展思路的基础上,乘势借势提出了打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡的战略构想,拉高了城市定位,提升了发展格局。经过一年多来的奋斗实践,“半岛之芯”的气场正加速形成,集聚效应已逐步显现,一个自强不息、务实进取的平度,一个日新月异、生机勃勃的平度,正以崭新的姿态,昂首迈向半岛现代化强市建设的新征程!

      各位代表,五年来各项成绩的取得,是上级党委政府正确领导、大力支持的结果,是市委总揽全局、科学决策的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力协助的结果,是全市人民团结一心、顽强拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全市人民,向所有关心、支持和参与平度建设发展的社会各界人士,特别要向疫情肆虐之际,毅然逆行、冲锋在前的广大医务工作者和坚守防控一线的广大党员干部,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

      同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少问题:疫情后续发展仍然存在很大不确定性,常态化防控压力不减;民间及工业投资增速放缓,企业经营困难增多,抓“六保”、促“六稳”还需更多务实举措;实体大项目储备不足,领军型大企业偏少,现有园区集聚效应不强,主导产业配套链条不完善,新旧动能转换仍需时日;用地、能耗、环境容量等要素制约日益凸显,土地集约利用率和单位产出不高,多极支撑的高质量发展格局尚未成型;中心城区品质不高、功能不完善,人口吸纳力不足,打造与“高铁时代”相匹配的会客厅,尚需全方位发力;乡村全面振兴仍需持续攻坚,农业链条短、经济效益低、市场竞争弱等问题尚未从根本上解决,农村基础设施配套和公共服务供给严重不足,农村人居环境整治仍需常抓不懈;财政刚性支出只增不减,教育、医疗、养老等民生领域优质供给不充分,安全生产和社会治理仍有不少风险点,公共突发事件应急能力建设有待加强。同时,少数政府工作人员担当精神、专业能力和服务意识还不强,形式主义、官僚主义现象仍有发生,政务营商环境有待进一步优化,等等。对上述问题,我们将采取更加务实的举措,切实加以解决。

      “十四五”时期的主要目标任务

      “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是平度跨越发展、全面跃升的关键时期。“十四五”时期,平度经济社会发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉践行新发展理念,以高质量发展为主题,以打造现代化经济体系为主线,以改革创新为动力,坚持系统观念、底线意识、法治思维,主动融入“双循环”新发展格局,全面增强综合实力、发展活力和整体竞争力,更好满足人民日益增长的美好生活需要,加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的平度篇章。

      今后五年,我们将着力抓好以下五方面工作:

      ——聚焦搭建现代产业体系,以创新发展提升竞争力。加快新旧动能转换,超前布局未来产业,打造半岛高端制造业高地,制造业增加值占生产总值比重达到32%。推动生产性服务业专业化发展,引导生活性服务业品质化跃升,社会消费品零售总额达到412亿元。全面激发企业创新活力,力争专精特新、高新技术企业数量分别突破500家、350家,规上工业企业研发经费投入占生产总值比重达到2%。聚集各类人才3万人以上,培养专业技术人才5万人。发挥数字牵引作用,建成比较完备的“数字平度”应用体系。

      ——聚焦推进新型城镇化,以协调发展提升融合度。优化全域空间格局,建设魅力中心新城区,打造南村、新河两翼活力新片区,加快特色功能区和现代基础设施建设,形成“一心引领、两翼驱动、多区协同”的现代化中等城市大框架,城镇化率达到全省县域平均水平。优先发展农业农村,打造现代农业强市,稳定全市粮食综合生产能力,实现美丽乡村标准化建设全覆盖,农村生活垃圾分类覆盖率达到100%。

      ——聚焦打造会客厅桥头堡,以开放发展提升能量级。加快构筑半岛区域内通外联大通道,共建半岛临空经济协作区,培育开放型产业合作新生态,全面融入青岛东西双向互济、陆海内外联动的高能级平台,快速提升我市在胶东经济圈一体化发展中的要素集聚和辐射带动能力,打造半岛对外开放新高地。以深化改革应对发展变局,大力破除影响生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,全力打造低税费成本、低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的最优营商环境。

      ——聚焦生态文明建设,以绿色发展提升含金量。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,系统构建高质量生态空间,持续打好污染防治攻坚战,健全完善现代环境治理体系,积极促进节能减排和绿色低碳发展,打造青岛北部绿色屏障。森林覆盖率达到11%以上,地表水市控断面水质达标率达到90%以上,农村生活污水治理率达到100%。

      ——聚焦人民对美好生活向往,以共享发展提升获得感。加快基本公共服务均等化、标准化,构建多层次社会保障体系,加强社会协同治理,繁荣公共文化事业,创造宜居幸福的高品质生活。“十四五”期间,新增城乡就业10万人以上、学位2.5万个以上,千人拥有病床数达到5.3张,养老床位突破1.4万张,医疗保险、养老保险覆盖率分别达到98%、95%以上。

      2021年工作安排

      2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是全市工作的“全面突破年”和本届政府收官之年,做好今年工作意义重大。新的一年,我们将以行则必至的信念、坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力,紧紧围绕市委“1133”工作体系(50),顺势而为、乘势而上、聚势而强、助势而进,加快推动平度经济社会实现高质量发展,努力在构建新发展格局中展现平度作为!

      综合分析发展环境和现实条件,今年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长8%以上,固定资产投资增长20%,一般公共预算收入增长9%以上,居民人均可支配收入增长不低于经济增速,全面完成上级下达的节能减排约束性指标和环境质量改善目标,以更加优异的成绩迎接建党100周年。围绕上述目标,重点抓好六方面工作:

      (一)主动融入“双循环”新发展格局,在加快建设会客厅、桥头堡上实现新突破。着力推动供给与需求端有效对接、投资与消费端有机融合,在更大范围拓展开放空间,争创胶东经济圈一体化发展的先行示范区。

      全方位扩大投资。推动总投资546亿元的97个青平两级重点项目开工建设,高温合金新材料、海盛智能交通等40个在建亿元以上大项目竣工投产,争取领军绿色新型建材产业园、瑞升全食材产业链项目入选省重大项目。新开通5G基站300个,实现市区和重点镇域广覆盖。扩建新河水厂、南村水厂,实施黄同水库和尹府水库双库联调、小沽河防洪排涝及水源利用等工程,推动黄水东调工程竣工通水。完成亭兰110千伏、茶山35千伏输变电和凤光至洪山沙湾110千伏线路工程,开建围山110千伏输变电、亭口至万家35千伏线路和825项配农网等工程。支持建筑和房地产业健康发展,更好稳定和支撑有效投资。

      更宽领域促进消费。加快完善慈航通用机场服务配套设施,促进空中旅游市场快速增长。引导尚街、中杰天街等特色街区提品质、优环境。开工建设美丽在线新经济产业园,推动淘宝大学青岛电商直播培训中心等项目及早落地,打造百亿级美妆产业集聚区。推动爱琴海等商业综合体落地建设,红星美凯龙家居生活广场主体竣工。全年新增限上批零住餐单位23个以上,社会消费品零售总额、限上批零住餐业销售额分别增长9%、24%左右。

      更大力度搞活流通。支持平黄班列加密班次,积极推动青岛大港海关设立通关业务窗口,打造胶东多式联运物流中心。加速推进新河内陆港建设。推动花生期货交割库项目落地启用。积极盘活仁禾大姜交易市场等闲置资产,建设山东乃至江北地区最大的生姜交易市场。

      坚定不移推动开放。大力发展会展经济,积极承办国家、省级系列展会活动。扩大信保覆盖范围,扶持本土企业开拓国际市场。建设平度外贸商品展示中心,支持外贸企业协会更好发挥作用。开工建设中农批冷链物流园,打造农产品进出口集散中心。完成上级下达的外贸进出口任务目标。

      (二)巩固壮大实体经济,在塑造高质量发展优势上实现新突破。把发展着力点放在实体经济上,加快制造强市、质量强市建设,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济发展质效。

      锻造工业核心竞争力。实施“链长制”,建立“一条产业链、一名市级领导、一个工作专班、一名专班负责人”的工作推进机制,新增规上工业企业50家,新认定“隐形冠军”企业2家、瞪羚企业1家,推动规上工业总产值增长10%、增加值增长8.5%。更好发挥海尔卡奥斯工业互联网平台作用,鼓励企业运用大数据、5G、区块链等新技术,加快数字化转型,新认定智能工厂、数字化车间等10个。瞄准“后疫情”产业发展新趋势,培育壮大新材料、生物技术等新兴产业,力争“四新”经济(51)增加值占GDP比重提高1个百分点以上。

      提升创新发展驱动力。坚持政府搭台、企业唱戏,高效运营中开院青岛智慧能源孵化基地,竣工投用新氢源研究院、科创雏鹰园、山东财经大学双创园等科创平台,推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”,有效发明专利增至750件。突出企业创新主体地位,支持企业“零增地”技改和设备换芯、机器换人,实施工业技改项目50个以上,新增青岛市专精特新企业40家、专精特新“小巨人”企业2家,通过科技型中小企业评价60家。

      增强双招双引吸引力。加强产业图谱、重点客商研究,瞄准日韩、北上广深、苏南等重点区域,大力开展“云招商”、产业链招商、基金招商和飞地招商,全年新引进亿元以上重点产业签约项目120个以上、其中5亿元以上30个,重点产业落地项目80个以上。实施人才引育工程,加快构建以企业为主体的人才引育用留机制。启动市委党校、技师学院搬迁新建,加快5个(52)人才住房项目建设。全年新引进培育领军人才8人以上、本专科和专业技术人才6000人以上。

      厚植企业长青生命力。把企业培育作为壮大实体经济的关键一招,成立总规模30亿元、一期10亿元的产业创新发展母基金,继续加大对企财政奖补支持力度,加快打造企业成长梯队,争取全年新增年产值过5亿元企业5家、过20亿元1家、过40亿元2家,省高端品牌培育企业1家,有效注册商标突破1.55万件。树牢“亩产效益”发展导向,推动要素资源向优势企业聚集。发行10亿元中票、10亿元超短融、10亿元小微企业增信集合债。推进大数据信用融资试点,建立资本市场服务中心,建设普惠金融综合示范区,引进落户招商银行,让金融活水加速流向实体经济。积极培育上市企业梯队,推动更多企业拥抱资本市场。大力弘扬企业家精神,积极引导民营经济人士树立家国情怀,守法经营、回报社会。

      筑牢重点园区支撑力。深化功能区改革,完善“五大平台”(53),培育形成“大园区、小园区”差异化发展格局(54)。继续发挥国有企业引领带动作用,建设一批“定制化”园中园,推行工业用地“标准地”制度,打造产业链“生命共同体”。经济开发区围绕打造青烟潍“智慧工业”会客厅,抓好格恩医药产业园、中冶新型有色金属材料研发生产基地等投资91亿元的18个重点项目建设,加快建设产城融合示范区。同和高新区围绕打造新旧动能转换先行区,抓好天际汽车新能源基地、亿达未来智能动力谷等投资105亿元的19个重点项目建设,加快膨胀高端装备制造等特色产业规模。新河化工基地围绕打造现代化生态产业新城,抓好时尚中心、清研新材料加速器产业园等投资97亿元的15个重点项目建设,加快建设城市副中心。南村镇围绕打造现代高端制造业基地,抓好海信山东智能制造产业园、中国钢研高新材料产业园等投资152亿元的12个重点项目建设,做强省级智能家电产业集聚区。支持“八园”不断完善基础设施配套,加快“小而精”“专而特”发展。统筹抓好一产、三产园区建设,一体推进新型工业化、城镇化、农业现代化,以园区建设的强核聚群、全面开花,夯实全市高质量发展的主阵地、硬支撑。

      (三)牢固树立“以人为核心”理念,在提升城市功能品质和服务能级上实现新突破。开展高品质城市建设攻坚,高标规划、精致开发、智慧管理,进一步完善功能、丰富内涵、彰显特色,打造让老百姓满意、投资者称赞、外地人向往的魅力新城。

      打造城市强中心。高水平启动实施西部新城、高铁智慧城项目,推进都市文旅艺术小镇、理想之城、万科未来城、居然之家等项目,崛起一批城市地标综合体。开工建设24个安置房项目,新启动12个旧城改造项目,统筹抓好开发区低效用地、南部新区二期、李园工业园等重点区域企业搬迁,腾出发展空间,加快都市产业发展。坚持“先急后缓、民生优先”,组织实施62项城建重点工程。启动实施城区4条(55)河流综合整治,打造平度“蓝脉”。整治53个老旧居民小区,提升6370余户居民生活环境。新建城区停车场3处(56)。建设崇德公园二期,提升22.4万平方米的城区闲置地、裸露土地和道路两侧绿化水平,打造“绿树成荫、花草相映”的城市靓丽风景线。

      建设枢纽型大交通网络。配合潍烟高铁加快建设。压茬推进G308和S219、S217拓宽改建,实施S309田高线明村至新河段等3条国省道大中修,完成即兰路大沽河大桥主体工程。争取明董高速开工建设,加快推进青岛经平度至莱州高铁和高速公路前期规划。新建昆明路、兰州路等12条城区道路,翻建苏州路、上海路等5条城区道路,实施3处(57)高速出入口提升整治,同步完善雨污水管网、亮化等配套设施。

      提升城市现代化治理水平。引入移动车载、无人机等智能巡查系统,实现城市管理“空地一体”、智慧高效。健全违建网格巡查制度,全年拆除违建8万平方米以上。全面实施餐厨垃圾处理,抓好城区生活垃圾分类。推行小区标准化管理,整治凯莱商业街等城市积水区,实施网络通信大箱体建设。新建西部换乘站,改造南京路车站,更新45部纯电动公交车,规范出租车行业,提升市民公共出行的便捷度、舒适度。

      (四)探索打造乡村振兴平度模式,在推动形成新型工农城乡关系上实现新突破。把解决好“三农”问题作为重中之重,深入实施乡村全面振兴战略,争创国家城乡融合发展试验先行区。

      提高农业质量效益。实施12.5万亩高标准农田建设,确保粮食生产安全。建设20万亩农作物良种繁育基地,土地适度规模化经营面积达到190万亩。创建区域公用品牌。依托青丰种业、天祥食品、五得利面粉、粮油现代农业产业园等项目,打造百亿级粮油良种繁育和深加工产业链。推动正邦生猪全产业链项目一期竣工投产,建设全省畜牧养殖高地。启动钢结构智能全屋装备产业园建设,打造百亿级畜牧高端装备产业链。

      实施乡村建设行动。完成市级、启动镇级国土空间总体规划编制。大力提升镇驻地风貌,加快打造一批设施完善、功能齐全、环境优美、产城融合的小城镇。启动李园唐田片区、新河南镇村等乡村振兴示范片建设,实施100个村级公益事业项目。持续巩固提升农村人居环境整治成效,抓好农村改厕后续管护规范升级。实施9座中小型水库除险加固、2条中小河流综合整治,完成145个村庄供水管网改造更新。改造农村特困群体危房257户。全年新培育5180名新型职业农民。

      盘活农村资源要素。开展全国农村土地二轮承包到期再延长三十年试点和农村宅基地制度改革试点,推进农村集体资产股权质押、承包土地经营权抵押贷款工作,深化农村集体经营性建设用地入市试点,探索建立生态产品价值实现、进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益等制度。实施田庄、旧店全域土地综合整治,推进历史遗留责任灭失废弃矿山地质环境治理,新增耕地2700余亩。

      (五)加快补齐社会民生短板,在满足百万市民日益增长的美好生活需要上实现新突破。用心办好总投资63亿元的10件35项民生实事,不断提升广大市民的生活质量和幸福指数。

      倾力打造温暖之城。坚持就业优先战略不动摇,开展100场“春风行动”等系列招聘活动,全年政策性扶持创业600人以上、新增城乡就业1.7万人以上。健全动态监测和即时发现即时帮扶机制,加强扶贫资产监管,巩固拓展脱贫攻坚成果。居民医疗保险财政补助标准每人每年再提高30元,扩大农村长期护理保险覆盖面。加快构建大救助服务体系,全面实施残疾人托养和康复机构规范化建设。

      倾力打造品质之城。推动青岛农业大学平度校区、新东方国际双语学校投用招生,改造提升平度一中,新改扩建南村中学等中小学4处(58),新增中小学学位6330个。更新438台中小学校直饮水机,继续实施小学课后校内免费托管。新组建7个教育集团,集团办学覆盖率达到50%,进一步促进城乡教育均衡发展。新建6处体育康养设施。举办平度首届马拉松比赛,承办国家级、省级体育赛事4场次以上。改建人民医院同和分院,加快妇幼保健院改扩建,继续提升基层卫生院、中心村卫生室设施条件,推动4大医疗集团优质医疗资源下沉,实施智慧村医工程,提高城乡医疗服务同质化水平。启用东北部山区医养结合服务中心,新建12处镇级居家社区养老服务中心。积极发展夜间旅游、红色旅游,加快数字文创基地、“二十四节气”城市超级IP、“指间大象”草编非遗博物馆等重点项目推进,实施天柱山摩崖石刻保护性设施建设,举办文化惠民演出20场,完成戏曲下乡演出1000场。支持和推动社会各项事业繁荣发展。

      倾力打造绿色之城。严格落实河湖长巡河责任,实施“三河一库”(59)生态修复水质改善和重点河库水质达标应急治理工程,完成18个农村黑臭水体综合整治。开工建设城区东部污水处理厂,完成500个村庄生活污水治理。划定烟花爆竹禁售禁燃区,全面淘汰国三及以下标准柴油货车,统筹做好煤炭压减、扬尘整治等工作,不断提升空气质量。实施耕地质量保护与提升工程,落实畜禽养殖粪污资源化利用,农膜残膜和肥料包装废弃物回收率达到80%以上。新改建农田林网15万亩,绿化美化村庄400个,实施北部山区荒山造林1万亩。争创国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

      倾力打造平安之城。持续开展雷霆系列集中清查整治行动,巩固提升扫黑除恶专项斗争成效。全面推进交通隐患综合整治,建设216处智慧安防社区、1292个智慧村庄,实施警务实战能力提升工程,构建社会治安立体化防控体系。扎实推进重点领域安全生产专项整治,新建引水上山工程,加强消防能力建设,开展自然灾害综合风险普查。实施食品安全检测4.1万批次。

      (六)聚焦发力信用平度建设,在推进治理体系和治理能力现代化上实现新突破。树牢问题导向,坚持刀刃向内,做好管理加法、服务乘法,推动有效市场和有为政府无缝衔接、更好结合。

      全面擦亮“信用平度”品牌。大力开展“信用平度建设年”行动,启用社会信用管理平台,实施积分和信用评价管理,全面铺开农村和机关事业单位信用体系建设,以“信治”促进“自治、德治、法治”融合提升,全力打造全省信用建设高地。依托社会治理大数据平台,创新开发场景应用,推进数据共享共治,构建贯通“城市大脑”和“基层细胞”的智能化治理体系。推进“微网格”建设,实现“多网融合、一网治理”。实施金融稳定动态监管,有效防范和化解金融风险。建立“视频接访”平台,持续提升为民服务热线办理质效,扎实推进“三我”活动全面“十进”(60),及时有效解决群众各类合理诉求。推深做实新时代文明实践“365”,努力创出全国试点“平度路径”。

      加快政府职能转变。坚持“有事必到、无需不扰”,持续深化“放管服”改革,创优“亲”“清”新型政商关系,解决服务企业群众“最后一公里”问题。探索“信用审批”新模式,再造工程建设项目流程。向镇级下放更多市级审批服务事项。试点应用电子印章、电子证照和医保电子凭证,推动电子政务外网公共服务向238个社区延伸,让数据多跑路、群众少跑腿。全面完成事业单位改革。

      常态化抓好疫情防控。进一步健全完善常态化疫情防控体制机制,严格落实入境和国内中高风险地区人员全程跟踪服务,实现全链条闭环防控。全面加强冷链食品疫情防控,确保冷链食品来源可查、去向可追、安全可靠。扎实做好重点人群定期“应检尽检”和疫苗接种工作,牢牢守住医疗机构院感防线。深入开展爱国卫生运动,加强科普宣传和物资储备,全面提升核酸检测、流调、医疗救治和应急处置能力。

      加快建设人民满意的服务型政府

      面对发展重任和人民重托,我们将围绕打造“三化三型”(61)有为政府,提振干事创业精气神,凝聚担当作为正能量,在历史新征程中树立政府新形象、展现工作新作为、开创发展新局面。

      在服务大局中更加旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党建引领,切实加强政治建设,不断提高政府系统的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把坚持和加强党的全面领导自觉贯穿于政府工作全过程,不折不扣贯彻好上级和市委各项决策部署,确保落地生根、取得实效。

      在依法行政中凝聚跨越发展正能量。坚持用法治思维和法治方式开展工作、破解难题,加快法治政府建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,更加重视群众监督、舆论监督,全力支持监察机关、司法机关履行职能,广泛听取各方意见建议,更好改进政府自身工作。认真办理建议提案,进一步提高满意率、转化率。深化行政复议规范化建设,规范重大行政决策程序,加大政务公开力度,进一步提高行政机关正职负责人出庭应诉率,更好发挥政府法律顾问作用。启动“八五”普法工作。探索实施行政执法智慧监管,提高执法温度,整治执法乱象。

      在攻坚克难中提振干事创业精气神。树牢“实在实干实绩”导向,大力推行“一线工作法”,倡导政府一切工作唯实、务实、求实,谋实、干实、落实。强化“干就干一流、争就争第一”意识,加快锻造“三化一型”政府铁军,力争更多工作走在青岛乃至全省全国前列。持之以恒转作风、纠“四风”,坚决惩治“中梗阻”,严肃查处“不作为”“慢作为”“乱作为”。旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造宽容和谐的干事创业氛围,让广大干部愿干事、敢干事、干成事。

      在恪守规矩中涵养风清气正好生态。严格履行主体责任和“一岗双责”,推动政府系统全面从严治党向纵深推进。紧盯公共权力运行、公共资源交易、公共资金使用等重点领域,严格审计监督,强化动态监管,把权力关进制度“笼子”。厉行勤俭节约,严控“三公”经费和一般性支出,深化预算管理改革,通过政府过“紧日子”,让广大企业群众过“好日子”。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,切实营造风清气正的良好政治生态。

      各位代表,站在3176平方公里广袤厚重、生机勃发的平度大地上,我们豪情满怀、壮志在胸;背靠140万厚道实在、勤劳淳朴的父老乡亲,我们底气十足、斗志昂扬!今日之平度,机遇交汇、风帆正劲,征途漫漫、惟有奋斗!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,真抓实干、奋勇争先,在打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡的宏伟征程中乘风破浪、再创辉煌,以优异成绩向党的百年华诞献礼!

      名词解释

      1.33个城中村改造项目:东阁街道东窝洛子、官家上观、后巷子六区、东阁二区、尚家上观(常州路西)、杭州路西青岛路北、东阁片区、后巷子(常州路两侧),同和街道倪家沙戈庄、姜家沙戈庄、王家沙戈庄、柴家沙戈庄、西丰台、崔家庄,李园街道胜利路南、水沟子、里半庄、西马家沟、天津路南葡萄酒厂、厦门路北、兰州路贯通,凤台街道苇园、臧家疃、小刘家疃、前八里、中八里、后八里、战家疃、东部新城(二期)、杨家庄(一期)、小十里堡、城东埠(一期)、中万家。

      2.3个群众追加城中村改造项目:同和街道荆家疃,李园街道南关新村、东马家沟。

      3.5处口袋公园:常州路梅园、常州路月季园、海信凤台世家口袋公园、海尔首府口袋公园、锦州路与人民路东南角口袋公园。

      4.四区八园:四区,即经济开发区、同和高新技术产业区、南村临空经济区、新河生态化工科技产业基地;八园,即白沙河包装产业园、蓼兰高端装备产业园、崔家集食品产业园、明村高分子材料产业园、仁兆装配式建筑产业园、店子新材料产业园、田庄绿色铸造产业园、旧店航空产业园。

      5.“拿地即开工”审批模式:项目取得土地使用批准文件后,同步办理“不动产权证”“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”“建设工程施工许可证”,并全程免费帮办代办,推动项目建设实现土地交付之日就是项目开工之时。

      6.9个教育集团:实验中学教育集团(实验中学、香店中学、龙山中学、郭庄中学)、杭州路中学教育集团(杭州路中学、麻兰中学、崔召中学、官庄中学)、朝阳中学教育集团(朝阳中学、灰埠中学、长乐中学)、西关中学教育集团(西关中学、唐田中学、祝沟中学)、南京路小学教育集团(南京路小学、唐田小学、新河小学)、实验小学教育集团(实验小学、仁兆小学、郭庄小学)、开发区小学教育集团(开发区小学、大田小学、长乐小学)、第二实验小学教育集团(第二实验小学、开发区第二小学、麻兰小学)、广州路小学教育集团(广州路小学、蟠桃小学、龙山小学)。

      7.4个医疗集团:人民医院医疗集团、中医医院医疗集团、第二人民医院医疗集团、第三人民医院医疗集团。

      8.5个省新旧动能转换优选项目:普罗百世生物科技项目,氢航氢动力电池、智能制氢加氢机及氢燃料无人机智造项目,盛阳新材料项目,海力威高速铁路专用防水材料及扣件垫板生产项目,斯德瑞绿色消毒剂清洁剂项目。

      9.2家山东省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业:青岛征和工业股份有限公司、青岛海佰利机械有限公司。

      10.7家省级专精特新企业:青岛根源生物技术集团有限公司、青岛畅隆重型装备有限公司、青岛腾顺源工贸有限公司、青岛淄柴博洋柴油机股份有限公司、青岛川林染料工业有限公司、青岛鑫光正建筑节能开发股份有限公司、青岛银菲特精密机械有限公司。

      11.3家专精特新“小巨人”企业:青岛德盛机械制造有限公司、青岛日日顺乐信云科技有限公司、青岛新力通工业有限责任公司。

      12.3家“隐形冠军”企业:青岛花帝食品配料有限公司、青岛新力通工业有限责任公司、青岛海达新能源材料有限公司。

      13.3家青岛市级工业设计中心:青岛中瑞物流器械有限公司、青岛征和工业股份有限公司、青岛淄柴博洋柴油机股份有限公司。

      14.5家青岛民营百强企业:青岛天祥食品集团有限公司、青岛宏泰铜业有限公司、青岛平建建筑安装股份有限公司、青岛环球输送带有限公司、平度波尼亚食品有限公司。

      15.7家青岛制造业百强企业:青岛天祥食品集团有限公司、青岛宏泰铜业有限公司、青岛田润食品有限公司、青岛环球输送带有限公司、青岛润农化工有限公司、青岛锐丰源化工有限公司、平度波尼亚食品有限公司。

      16.验收即办证:工程建设完成后,以建设工程竣工规划核实为节点,通过“多测合一”“综合核验”等创新措施,实行不动产首次登记与规划核实、土地复核同步办理,实现竣工交付即办理不动产权证。

      17.“园中园”模式:在原有的产业园区内再建造若干专业园(特色园),为入驻企业“量身定制”研发、生产、办公场所,打造企业集中、产业聚集、资源集约的载体平台,实现产业链建链、补链、延链、强链、固链。

      18.“管委会+公司”改革:采取管委会和平台运营公司相结合的模式,管委会作为功能区的管理机构,承担功能区政策制定、发展规划、行政审批等行政管理职责;公司作为功能区建设发展的市场主体,主要承担开发区的招商引资、资金筹集、项目管理、政府公共基础设施建设市场化服务、土地预储备运营等职责。

      19.无感审批:在政务信息数据共享互认互用的基础上,运用大数据、人工智能、区块链等技术,构建政务服务智能立体感知体系,实现对企业群众办事需求的精准预判、即时感知、定向推送和智能处置,免费快递审批证件批文。

      20.工业“标准地”:对拟出让的工业项目国有建设用地,在完成相关区域评估的基础上,明确固定资产投资强度、建筑容积率、能耗标准、单位排放标准、亩均税收等控制性指标,实施“标准地”出让。

      21.集体经营性建设用地入市:在土地所有权不变的前提下,按照“依法、自愿、公平、公开”的原则,入市主体将一定年限的集体经营性建设用地使用权出让给土地使用者,由土地使用者根据合同约定支付土地出让价款。

      22.首家国家级企业技术中心:青岛根源生物技术集团有限公司。

      23.首家省级工程研究中心:青岛征和工业股份有限公司。

      24.3家省级企业技术中心:青岛展辰新材料有限公司、青岛中瑞物流器械有限公司、青岛中达农业科技有限公司。

      25.4家省级瞪羚企业:青岛畅隆重型装备有限公司、青岛根源生物技术集团有限公司、青岛日日顺乐信云科技有限公司、青岛润农化工有限公司。

      26.11家青岛市级技术创新中心:青岛市先进钢铁材料铸件制造技术创新中心、青岛市塑胶先进制造技术创新中心、青岛市海洋生物药肥技术创新中心、青岛市空气调节技术创新中心、青岛市链传动系统技术创新中心、青岛市速生生物质重组材料技术创新中心、青岛市益生菌技术创新中心、青岛市花生油质量控制技术创新中心、青岛市曲轴连杆总成技术创新中心、青岛市高性能球墨铸铁技术创新中心、青岛市大功率中转速船用柴油机制造技术创新中心。

      27.12家新认定青岛市级专家工作站:青岛市高端制造装备专家工作站、青岛市蔬菜全程机械化专家工作站、青岛市榛子产业技术推广专家工作站、青岛市刘松冠脉PCI临床专家工作站、青岛市生态猪肉深加工专家工作站、青岛市遮阳伞智能化研究专家工作站、青岛市岩霖蜜桃专家工作站、青岛市高压换热装备专家工作站、青岛市精密铜管工艺研究专家工作站、青岛市畜禽全屋养殖系统专家工作站、青岛市金属表面环保处理专家工作站、青岛市优质速冻米面研发工作站。

      28.1家青岛市级小企业产业园:店子镇小企业产业园。

      29.1家小微企业创业创新基地:经济开发区轩尔电商创业园。

      30.6家省高端品牌培育企业:青岛海湾精细化工有限公司、住商肥料(青岛)有限公司、青岛万汇遮阳用品有限公司、青岛征和工业股份有限公司、青岛天祥食品集团有限公司、青岛淄柴博洋柴油机股份有限公司。

      31.明董高速:平度明村至西海岸新区董家口高速公路。

      32.11个老旧小区:党校家属院、农行家属院、619电台家属院、二轻公司家属院、平苑新村小区、西关中学家属院、农机公司家属院、香苑小区、公安局家属院、同和教师新村、生资公司家属院。

      33.5个田园综合体:明村镇三合山田园综合体、蓼兰镇青丰田园综合体、旧店镇五彩田园综合体、李园汇勤田园综合体、古岘镇椿香园田园综合体。

      34.4家省农业“新六产”示范主体:平度市仁兆镇蔬菜经营主体联合体、青岛天祥食品集团有限公司、尚好科技有限公司、青岛宏瑞特食品有限公司。

      35.5家中国农企500强企业:青岛天祥食品集团有限公司、青岛田润食品有限公司、青岛永芳源食品有限公司、青岛根源生物技术集团有限公司、平度波尼亚食品有限公司。

      36.“五化”进程:土地规模化、组织企业化、技术现代化、服务专业化、经营市场化。

      37.25个美丽乡村示范村:同和街道刘家张村、孙家张村和郑家张村连片,李园街道周戈庄村,南村镇杜戈庄村、宗家埠村、沙梁东村和沙梁南村连片、沙梁中村和沙梁西村连片,蓼兰镇肖戈庄村、西杜家村和肖家村连片、后于家村和庄头村连片,崔家集镇小刘家庄村、营子屯村,明村镇闫村、景村、郭村、路北官庄村和前黄埠村连片,田庄镇披甲营村和张东村连片,新河镇孔家村、南崔家村、东崔家村、郭刘村和回里村连片,云山镇铁岭庄村、上马台村和上庄村连片,古岘镇五里村和六里村连片、七里村。

      38.11处公益性公墓:镇级:同和、凤台、新河、南村、蓼兰;村级:蓼兰许家村、李园十里堡村、东阁桃山村、明村明西村、明村明东村、凤台后八里村。

      39.4条美丽示范河段:①大沽河段:仁兆镇石家曲堤村东——南村镇三城路桥段(右岸)。②北胶莱河段:明村镇昌平路桥——新河镇新河防潮闸段。③现河段:潍莱高速桥至入泽河口以及蓼兰镇辖区内部分河段。④庙东河段:旧店镇九里夼村北——九里夼村南段。

      40.6个山东省森林村居:蓼兰镇南官庄村、旧店镇巴豆子村、旧店镇后涧村、店子镇上洄村、田庄镇南坦坡村、白沙河街道王家河岔村。

      41.三保障:保障义务教育、基本医疗和住房安全。

      42.12处笼式足球场:白沙河街道东篱院社区、仁兆镇西仁兆村民委员会、同和中学、同和实验小学、西关小学、行知实验学校、华阳中学、古岘中学、旧店中学、昌里中学、万家小学、亭兰小学。

      43.5个居家社区养老服务中心:东阁街道万林居家社区养老服务中心、李园街道青鸟颐居居家社区养老服务中心、同和街道万林居家社区养老服务中心、凤台街道佑颐康居家社区养老服务中心、白沙河街道丝路居家社区养老服务中心。

      44.“四四联动”调解机制:人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解的“四调联动”和市级——镇街——社区(村)——网格人民调解工作的“四级联动”。

      45.三化一型:市场化、法治化、专业化、开放型。

      46.公物仓:对市级行政事业单位共享共用的国有资产实施统一管理、统一调剂、统一处置等的运作平台。

      47.四大主导产业:家电电子、机械制造、食品饮料、化工橡胶。

      48.乡村“五个振兴”:产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

      49.11家国家及省级企业技术中心(工程研究中心):1家国家级企业技术中心:青岛根源生物技术集团有限公司;1家省级工程研究中心:青岛征和工业股份有限公司;9家省级企业技术中心:青岛淄柴博洋柴油机股份有限公司、磐石容器集团有限公司、青岛三合山精密铸造有限公司、三统万福(青岛)食品有限公司、青岛市鑫光正钢结构材料有限公司、青岛立博汽车零部件精密铸造有限公司、青岛展辰新材料有限公司、青岛中瑞物流器械有限公司、青岛中达农业科技有限公司。

      50.“1133”工作体系:坚持“以高质量党建为统领”这一总要求不动摇,紧盯“打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡”这一总目标不松劲,树牢“项目为王”理念,狠抓“双招双引”、项目落地、园区建设三个关键环节,突出抓好民生保障改善、城乡品质提升、“信用平度”建设三项重点工作,实干担当、砥砺奋进,加快推动平度经济社会实现高质量发展。

      51.“四新”经济:新技术、新产业、新业态、新模式的经济形态。

      52.5个人才住房项目:青农大人才住房、青大附院胶东医疗中心人才住房、山财大人才住房、新旧动能转换产业园人才住房、同和人才小镇。

      53.五大平台:建设平台、管理平台、运营平台、招商平台、融资平台。

      54.“大园区、小园区”差异化发展格局:按照“大园区承载大产业、小园区发展特色产业”的思路,统筹抓好产业集群的综合园区建设发展和“小而精”“专而特”的小园区建设发展,引导形成规模各异、产业互补的园区差异化发展格局。

      55.4条城区河流综合整治项目:紫云河(胜利路至秀水河)改造整治项目、秀水河整治项目、小泥河(深圳路至泽河)整治项目、现河(潍莱高铁至泽河段)整治及景观河道补水项目。

      56.3处新建城区停车场:老电影公司停车场、大润发停车场、金沟子市场停车场。

      57.3处提升整治高速出入口:平度出入口(同和)、平度西出入口(周戈庄)、平度东出入口(崔召)。

      58.4处新改扩建中小学:南村中学、新台路中学、新台路小学、开发区小学。

      59.三河一库:北胶莱河、大沽河、泽河、尹府水库。

      60.“三我”活动全面“十进”:“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动进村居、进企业、进学校、进医院、进站点、进工地、进市场、进广场、进酒店、进景区。

      61.三化三型:市场化、法治化、专业化,开放型、服务型、效率型。