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农业农村局访谈实录

  • 来源:平度政务网发布日期:2020-06-19【字体大小: 【打印】 【关闭】
  •   收音机前的听众朋友,爱平度手机台的观众朋友们,大家上午好,欢迎收听收看今天的《行风在线》直播节目,我是芳雯。今天做客行风在线直播间的嘉宾是市农业农村局党组书记、局长张瑜辉。

      如果听众朋友有关于农业农村局方面的问题,可以通过以下方式参与节目。拨打热线电话80811011 88399709 ;微信公众平台搜索“平度广播”添加关注留言即可。如果想看视频直播版可以下载爱平度app,点击直播就可以了。

      张局长您好,欢迎做客行风在线,先和我们收音机前的听众朋友和爱平度的网友打个招呼吧。

      问题一

      主持人:张局长,今年全球爆发了新冠肺炎疫情,请问疫情期间, 农业农村局的领导干部和党员是如何发挥作用的?

      张局长:疫情就是命令,防疫就是责任。疫情爆发以来,我局不等不靠、迅速行动,成立工作专班,制定工作方案,局领导班子成员和党员干部主动带头,认真贯彻落实中央、省、青岛市和平度市群防群控新型冠状病毒肺炎的文件要求,坚持一手抓疫情防控,一手抓农业生产,做到“两手抓,两不误”。在抓疫情防控方面,早通知、早准备,确保防控措施充分到位,春节一过,我们立即召开专题会议,部署疫情防控工作,特别是畜牧养殖领域是我们防控的重点,我们通过建立微信工作群,及时发送预防手册、重要政策要求。采取企业自查、现场检查等方式,调查开工前人员排查、体温监测、防疫培训、消毒隔离等疫情防控措施的落实情况,确保企业严格防控新型冠状病毒肺炎、严格规范生产措施不流于形式、切实有力贯彻执行。在帮助企业恢复生产方面,一是开展重点企业帮包活动,全局20位副局级以上领导干部、28位中心(站科室)负责人组成的党员干部队伍与我市86家规模以上农业企业进行无缝隙对接,帮助企业解决生产难题。二是加强蔬菜生产技术指导。组织市镇两级农技人员126人次,深入到全市200余个蔬菜大棚、36个蔬菜园区和生产基地进行技术指导。同时利用信息网络手段,建立蔬菜生产基地服务微信群,通过网上授课的方式,帮助农户解决生产中存在的问题,为全市蔬菜安全生产保驾护航。三是着力打通“菜篮子”产品绿色通道。完成青岛田润食品等500多辆各类运输车辆通行证申报。组织青岛天祥食品集团等24家民生保供农产品企业申请山东省民生保供重点企业,享受车辆优先配置和道路通行权。在落实惠企政策方面,组织17家中小微企业、14家农业产业化龙头企业和13家新型经营主体申请银行机构融资贷款,贷款金额5.5亿元。将支持农业“三园一体”建设和龙头企业发展列入全市《关于促进实体经济高质量发展的若干意见》,明确奖励标准。

      问题二

      主持人:农业农村局是如何落实 市委“1133”工作体系和“全面攻坚”工作部署的?

      张局长:今年是市委确定的全面攻坚年,也是实施乡村振兴战略第一个五年规划的攻坚之年。今年以来,我们始终坚持以高质量党建为统领,全面落实市委“1133”工作体系,按照“农业生产标准化、特色农业园区化、农村社区城镇化”工作理念,认真谋划和部署全面攻坚任务,重点突出“567”攻坚重点重点:即打造5个田园综合体、完成6个美丽乡村示范片区、建设7个现代农业园区。

      一是推进5个田园综合体建设。以农民合作社为主要载体,以自然村落、特色片区为开发单元,统筹推进土地规模化经营、合村并居、双招双引、产业提升、组织建设,打造集循环农业、创意农业、农事体验、田园社区为一体的复合体。加大市镇两级财政投入力度,积极引进工商资本、社会资本参与,打造乡村产业融合发展平台,带动农业农村全面发展。2020年重点完成省级明村三合山、青岛市级旧店五彩和蓼兰青丰田园综合体建设,推进李园汇勤、古岘椿香园等2个田园综合体青岛立项,打造青岛市首批田园综合体。

      二是打造6个美丽乡村示范片区。坚持“片区化”理念,在特色鲜明的山区、景区、园区、沿河流域等区域,打造规划科学合理、生态环境良好、产业优势突出的美丽乡村示范片区,覆盖周边6—10个村庄,统筹考虑基础设施建设、景观整体提升,重点加强农村道路、垃圾和污水处理、园林绿化、供水供电等建设。2020年,打造蓼兰、明村、新河、南村、古岘、云山6个美丽乡村示范片区。

      三是创建7个现代农业产业园。运用现代工业、流通、金融、生态理念,立足优势特色产业,打造“生产+加工+科技”的现代农业产业园区集群,积极引导加工企业向产业园集聚,鼓励科研院所在产业园设立科研基地,实现种养、试验、示范、加工、销售、经营一体化。2020年,推进崔家集西红柿产业示范园、蓼兰省级粮油现代农业产业园、南村青农大实训基地、仁兆蔬菜现代农业产业园、云山大樱桃电商产业园、大泽山全国区域性葡萄种苗繁育基地、古岘花椒科技示范产业园等7个现代农业园区建设。

      除在上述几项攻坚任务外,2020年,我们还要坚持“项目为王”理念,在“双招双引”方面重点攻坚,重点推动俄农养殖屠宰深加工和唐人神项目落地开工,争取新引进2个以上农业项目,总投资达到10亿元以上。

      问题三

      主持人:农业农村局在推进政务公开标准化建设方面有哪些新举措?

      张局长:好的。今年以来,我局紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,紧扣权力运行全流程、政务服务全过程,进一步扩大干部群众对农业农村部门政务的知情权、参与权和监督权,全面推进我局政务公开和政务服务水平。为了方便群众办事,我们建立完善了政务公开专栏,印发政务公开明白纸,全面准确公开单位职能、审批服务事项、办事依据、办事流程、办理结果、监督投诉渠道等,先后梳理一次办好事项16项,秒批事项7项。同时加强政府网站与政务新媒体的协同联动,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,确保发布的信息内容准确、表述无误、格式符合公文规范。特别是高度重视与网民互动交流,畅通问政渠道,着力加强政民互动交流系统的内容审核发布,在及时回应网民留言的基础上,做好拟公开信件的审核工作,凡是公开的信件,务必做到多人复核、专人把关,避免出现因信息内容不当引发负面舆情等问题。

      问题四

      主持人:张局长,刚才听您说2019年我市成功创建首批全省乡村振兴示范县,请问,去年我们在乡村振兴方面主要都做了哪些工作?

      张局长:开展乡村振兴示范县创建工程,是对落实习近平总书记打造乡村振兴齐鲁样板重要指示精神的具体实践,我市经过认真准备和积极争取,成功入选全省首批乡村振兴“十百千”工程示范县,我市在全省得分第二名(仅次于诸城市),为青岛市唯一入选区市。

      2019年,我们以示范县创建为总抓手,全面打响乡村振兴攻坚战,成功举办2019全国乡村振兴高层论坛,不断完善乡村振兴工作“1+5+5”联席会议制度,充分凝聚产业、文化、人才、生态、组织五大振兴专班和扶贫、财政、金融、审计、统战五大保障专班的强大合力,通过实施五大攻坚战,我市农业强、农村美、农民富正在加快实现。具体来讲,一是坚持“五化”引领,打赢乡村产业转型升级攻坚战。全市土地规模经营面积达到170万亩,占耕地面积的69%,完成128万亩粮食生产功能区划定并通过省级验收,粮油产业融合发展集群总产值达到104.3亿元。青岛市级及以上农业产业化龙头企业达到82家,国家级示范农民专业合作社达到20家。旧店苹果获得国家驰名商标认证,明村樱桃西红柿完成“生态原产地”注册,成功入选全省首批“两全两高”农业机械化示范县。二是拓展“莱西经验”,打赢基层党组织振兴攻坚战。构建区域化农村党组织工作新格局,180个软弱涣散村党组织全部完成整顿,农村社区党群服务中心覆盖率达到100%。实施村级集体经济壮大工程,高效运用中央财政资金3000万元支持村庄产业发展。三是补齐基础短板,打赢乡村生态宜居攻坚战。加强农村基础设施建设,建成446.7公里“四好农村路”,开工建设投资6.12亿元、总长约112.6公里的旅游大环路二期。投资13.8亿元开展“户户通”工程,投资3893万元解决70个村庄饮水安全,投资3.2亿元进行农村配电网升级改造,投资2.3亿元打造25个美丽乡村示范村和300个达标村。四是强化平台思维,打赢乡村人才集聚攻坚战。实施新型农业经营主体带头人轮训,建立“庄户学院”1100余个,组织200名农技人员联系2000名科技示范户,新增农村劳动力转移就业1.6万人、返乡“雁归人员”2600人。五是坚定文化自信,打赢乡村文化兴盛攻坚战。全市新时代文明实践所(站)建成率达100%,县级及以上文明村庄占比73%,全市综合性文化服务中心建有率达100%,开展“千场戏曲进乡村”演出1510场,在京召开“指间大象”山东平度新河草编非遗技艺展,积极推进平度草编申报国家级“非遗”项目。

      问题五:

      主持人:今年5月份我们这下了罕见的冰雹,不少小麦、果树等受损较重,张局长,这场冰雹对农作物损伤程度我们有没有了解,受损程度怎么样?对于这种情况政府有什么补贴帮助吗?

      张局长:针对5月17日的强对流天气,农业农村局高度重视,与气象部门及时提前联合发布了农业气象灾害预警,对灾害天气发生的时间、强度及应对措施提前做出预警预报,通过金宏、平度三农公众号、微信群及时告知广大农业生产者加以防范。灾情发生后,我们立即召开会议进行安排部署,并启动应急预案,下发《平度市农业农村局雷雨雹灾后恢复生产技术指导意见》,通过网络、电话、微信对全市开展生产管理技术指导,并成立了11个技术指导小组及时奔赴各镇街一线了解农业受灾情况,进行生产技术指导,及时帮助受灾农户做好灾后生产技术指导,尽最大努力将农业生产的损失降到最低。及时协调保险公司迅速到现场勘验受灾情况,第一时间做好理赔工作,确保承保农户尽快获得赔付,为灾后农业生产提供资金保障。下一步,我们将积极向青岛争取政策支持,力争政策性险保费农户负担部分由政府买单,减轻农民负担。

      问题六:

      主持人:农产品的质量安全一直是大家比较关注的,对于农产品的质量安全我们是怎么监管的?

      张局长:近几年来,我们在农产品质量安全监管方面做了大量的工作,完善了农业标准化生产、产品可追溯、质量检测、执法监管等体系,圆满完成国家农产品质量安全市创建工作任务,农产品质量安全监管水平显著提升。但是,当前我市农产品质量安全监管工作仍存在生产经营主体责任意识淡薄,基层监管力量薄弱,食用农产品生产经营不规范等问题。为解决这一问题,我们在全市范围内试行食用农产品合格证制度,这既是落实种植养殖生产者主体责任的迫切需要,也是构建农产品质量安全长效监管机制的现实需求,对于促进农业产业健康发展、确保农产品消费安全具有重大意义。截至目前,已通过微信小程序、青岛食用农产品合格证及青岛市农产品质量追溯平台等方式开具各类合格证4.2万张,有效确保上市农产品全程可追溯。今年以来,已定量抽检316批次,合格率100%。快速检测1.8万批次,合格率达到99.9%。

      问题七

      主持人:张局长,机构改革后,成立了农村人居环境整治工作领导小组办公室,设在农业农村局,想问一下问我们是如何统筹协调全市人居环境整治工作的呢?

      张局长:农村人居环境整治内容多,涉及面广,任务量大,为扎实有效的推进环境整治工作,我市成立了由市委书记、市长为双组长的农村人居环境整治工作领导小组,领导小组办公室设在市农业农村局,主要负责牵头抓总、综合协调工作。为全面统筹协调环境整治工作,由市人居环境办牵头建立完善会商机制,组织城建、执法、交通运输、生态环境、水利水产、自然资源、妇联等部门,围绕垃圾治理、农村改厕、生活污水、村容村貌、村庄规划、长效管护体制机制等方面,合力联动,压茬推进,加速推进各项重点工作,确保能打好打赢农村人居环境整治攻坚战。

      2019年,在各责任部门的大力配合、农民群众的全面参与下,我市人居环境整治工作取得了很大的成就。农村人居环境整治工作期间,我市召开人居环境整治现场观摩会2次,开展专题调度会5次,实行日联合督导制,开展环境卫生月抽检工作,编制通报8期,先后制定并印发了《平度市农村人居环境整治实施方案》、《平度市村庄清洁行动“秋冬战役”实施方案》、《平度市农村人居环境整治分工方案》、《平度市农村人居环境集中整治百日攻坚行动方案》等指导性文件,积极开展了百镇千村万巷百日攻坚、迎国庆集中整治月、暗访通报问题整改工作“回头看”、农村改厕整改百日攻坚、清洁村庄“秋冬战役”等不同的专项或主题活动,建立农村人居环境整治工作台账、清洁村庄台账等,进一步理清思路,压实各责任单位具体职责和分工,形成定期调度机制。

      截止2019年底,我市已完成农村无害化卫生厕所改造26.8万座,实现了改厕率90%目标任务;畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;全市累计建成运行农村污水处理站50个,村庄覆盖率达到2.6%;累计无害化处理垃圾25万吨;加强水环境治理,整治湾塘6054个,基本消除农村黑臭水体;清理村庄私搭乱建现象,拆除违建3193处;完成农村通户道路185公里、硬化面积64.6万平方米,超额完成“绿满城乡·美丽平度”国土绿化行动目标任务,2019年完成新造林3.8万亩,更新造林1.2万亩;积极开展“美丽庭院”创建工作,共完成挂牌庭院64154户,其中示范户21387户;顺利完成青岛市级示范村25个、青岛市级达标村300个建设任务,全市农村人居环境整治工作有了很大的提升。

      2020年是农村人居环境整治的收官之年,市人居环境整治办作为牵头单位,充分发挥指挥棒作用,以疫情防控为切入点,抓好“六治三清一建”等28项重点整治任务,多措并举推进村庄清洁行动常态化、持续化,筑牢平度农村环境卫生“防火墙”。

      问题八

      主持人:张局长,实现农业现代化离不开土地经营的规模化,我们知道土地规模化经营已列入青岛对我市的考核指标,作为农业大市,请您介绍一下我市土地规模化经营的相关情况。

      张局长:为贯彻落实突破平度莱西攻势、乡村振兴攻势,进一步做好农村改革系列工作,根据上级有关工作要求,农业农村局扎实开展了推进土地规模化经营系列工作,截至目前,全市土地规模经营面积168.76万亩,约占全市耕地总面积的71%。

      主要开展了以下工作:一是有序推进土地流转。截至目前,全市实现流转土地共计111万亩,占家庭承包耕地总面积的45%。二是积极推进农业生产社会化服务。2018-2019年共统筹安排中央财政资金3240万元用于生产环节社会化服务和社会化服务平台打造,2019年实现服务面积达到135.5万亩。2020年,我市将统筹安排中央财政资金1820万元在蓼兰等6个镇继续实施农业生产社会化服务项目,今年项目将聚焦玉米生产,通过实施全产业链托管和全程生产托管两个子项目,有效整合掌上农资、金丰公社、土流网、海尔COSMOplat(海尔卡奥斯)、太平洋保险集团等主体资源,通过搭建多方协作的社会化服务项目平台,旨在培育壮大一批社会化服务主体,推动我市农业生产社会化服务能力显著提升。三是积极培育新型农业经营主体。第一,组织开展各级示范新型农业经营主体评选、监测工作,截至目前,我市获评各级示范合作社143家、各级示范家庭农场205家、各级农业生产性服务示范组织32家。第二,实施中央财政支持农民合作社和家庭农场高质量发展项目。以四大项目强化政策引领、发挥示范效应,实现新型农业经营主体质效显著提升。第三,对新型农业经营主体贷款给予贴息支持。

      今年,我市将按照上级要求,力争年底实现土地规模化经营面积不低于176万亩、土地规模化经营比重达到74%以上。具体推进措施如下:一是抓好土地托管。通过实施2020年农业生产社会化服务项目,实现农业生产社会化服务面积不低于30万亩,有效带动小农户广泛接受专业化、低成本、便利化的社会化服务。二是加快培育发展家庭农场。加大家庭农场示范创建力度,落实好财政补助、信贷支持、保险保障等相关政策。三是推动党支部领办合作社发展。因村制宜,依托村党支部成立产业依托型合作社、土地股份型合作社、社会化服务型合作社和劳务引领型合作社。四是加大农业产业化项目招引力度。实现以项目带产业、以产业促规模,鼓励更多农村劳动力走出去,脱离土地的束缚。

      问题九

      主持人:现在农田里有很多废弃地膜,污染土壤,影响农村环境,请问政府能帮忙解决吗?

      张局长:我市前期在废弃农膜回收方面做了大量工作,开展了地膜污染防治示范,推广了国家标准地膜和全生物可降解地膜;实施了地膜应用与残留监测,推进地膜监测预警工作常态化和规范化。同时,我们在全市范围内建立了55个废旧农膜回收站点,在各村宣传栏张贴了地膜污染防治明白纸,并在田间地头悬挂横幅,宣传动员老百姓主动捡拾回收地膜。下步,我们将坚持问题导向,突出抓好农用地膜污染防治工作。一是加强源头管控。严格执行国家强制性标准,严把生产关,严禁生产非标准地膜,并将非标准地膜列入流通领域的打假清单,严厉打击销售非标准地膜的行为。二是加强宣传发动。利用各类媒体、媒介,大力宣传废旧地膜污染的危害,在覆膜作物收获季节,集中开展废弃地膜专项回收行动,充分调动老百姓主动回收地膜的积极性。三是健全回收利用体系。充分发挥地膜回收站点的作用,鼓励地膜回收利用体系与可再生资源、垃圾处理、农资销售体系等相结合,就近就地、合理布局,确保环保达标。

      问题十

      主持人:有的农户反映市农业农村局在办理为民服务热线假劣农药、种子问题不及时等问题

      张局长:我们农业农村局在收到反映农药、种子问题的12345热线转办件后,会第一时间同协办单位综合行政执法局,以及来话人所在镇(街道、园区)进行对接沟通。若是反映假劣农药、种子的问题,农业农村局将会同综合行政执法局以及来话人所在镇(街道、园区)进行处理回复。若是使用技术方面问题,则由镇(街道、园区)相关单位进行初步调查处理,如果可以协调处理则根据镇街会办意见进行协调答复;如仍不能解决,则由专业技术人员进行现场调查处理并形成调查情况报告,最后由农业农村局汇总所有协办单位会办意见并形成办理情况报告。下一步,我们将继续加大对农药、种子市场的监管力度,全面排查辖区内农药、种子经营单位(店),重点查处农药、种子无证经营行为、违法违规经营“三无”产品和假劣农药、种子等行为。同时,加强培训宣传农药相关知识,提倡农户通过中国农药信息网及农查查等网站或APP进行查询农药真伪,提高老百姓识药用药知识,从源头杜绝使用“三无”农药产品,降低药害风险。另外,不断畅通投诉举报渠道。针对假劣农资投诉举报问题,建立完善快速处置机制,做到第一时间调查核实、会商研判、妥善处置,及时解决农资引发的各类矛盾纠纷,依法保护农民合法权益。

      最后张局长对我们的上线做一个简单的总结吧!

      张局长:平度农业农村工作的开展离不开各位的支持和帮助。在此,我代表平度市农业农村局,向多年来关心和支持平度“三农”工作的广大农民、市民和社会各界表示衷心的感谢!同时,感谢平度电视台行风在线栏目提供这个平台,让我有机会和大家交流探讨农业和农村工作,谢谢大家!