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公安局人口管理服务大队专题访谈实录

  • 来源:平度政务网发布日期:2020-06-10【字体大小: 【打印】 【关闭】
  •   倾听群众呼声,解决百姓困难,促进政务透明,打造阳光政府。收音机前的听众朋友,爱平度手机台的观众朋友们,大家上午好,欢迎收听收看今天的《行风在线》直播。 介绍一下:今天是公安局上线专题第五期:人口管理服务大队专题,做客直播间的嘉宾是:市公安局党委委员、副主任科员张君祥和人口大队大队长庄森海。听众朋友如果有关于人口管理服务大队相关方面的问题想要咨询或者反映,欢迎在节目直播过程中通过多种方式参与。热线80811011 88399709, 微信公众平台“平度广播”、爱平度app手机台视频直播同步开通。欢迎大家的参与。

      张主任您好,欢迎做客行风在线直播间,节目一开始,首先和我们的听众朋友和网友朋友们打个招呼吧。

      主持人好,听众朋友、网民朋友,大家好!非常高兴有机会和广大市民就人口管理工作进行交流。首先,我代表我局从事人口管理工作的全体人员,向关注和支持人口管理工作的广大听众表示衷心的感谢。同时,也希望通过这个平台,加强我们之间的沟通与联系,推动人口管理工作上台阶、上水平,为广大市民提供更好的服务。

      张主任,今天和您一起来到直播间的还有三位领导,能不能一起介绍一下?

      据了解,听从组织安排,张主任刚刚加入到人口管理大队大家庭中来,希望今天组队来能够为大家解疑答惑。

      在今年的新冠肺炎疫情防控阻击战中,全体公安民警冲锋在前,在抗击一线做了大量工作,为守护平度平安作出了巨大贡献。我们人口管理民警都做了哪些工作?

      [庄大队]好的。维护社会治安稳定是我们公安民警的职责所在,在抗击疫情这场特殊的战斗中,人口大队在市局党委和各级疫情防控指挥部的坚强领导下,做了以下几方面工作:一是参入对重点地区来平、从重点地区返回的平度籍人员做好社会随访工作;二是参加交通检疫组,严查重点疫区来平车辆和人员,做好外防输入工作;三是参入做好集中隔离安全警戒工作,抽调精干人员,参入做好入境人员、密切接触人员、疑似人员和确诊人员集中入住点的治安保卫工作;四是细致做好疫情防控期的窗口服务工作,将全市31个派出所户籍窗口及分管领导的电话重新梳理核查,公布于众,以便疫情防控期间群众可以随时咨询户籍业务与身份证业务。开通青岛便民微警务,公民可以通过关注微警务查询、办理有关业务。

      我现在户口在潍坊,未婚,在平度金色家园馥庭购买了一处房产,房产证已经办下来了,想把我的户口迁到房子平度,请问都需要什么手续?到哪里办理?我是否需要到潍坊办相关手续?

      答复:您已经在我市购房并取得不动产权证,可以带着不动产权证、身份证、户口簿到我市城关派出所户籍窗口受理户口迁移手续。现在省内户口实行网上迁移,您只需在平度办理相关手续即可。

      我女儿今年3岁,出生落户时的姓名随我姓,我想给她变更姓氏,随我丈夫姓,请问都需要什么材料?

      答复:根据山东省公安厅“1+6”服务模式“一次办好”材料清单,未成年子女变更姓氏需要携带户口簿、身份证、出生医学证明、生父母协商同意材料,到户口所在地派出所申请变更。

      我是一名律师,受当事人委托查询诉讼当事人户籍登记信息,需要带什么证明?

      答复:律师、基层法律服务工作者因代理诉讼案件需要查询诉讼当事人户籍登记信息的,凭律师执业证书(基层法律服务工作者执业证书)、所属律师事务所(基层法律服务所)开具的《查询诉讼当事人户籍登记信息介绍信》申请。

      我的身份证丢失了,正式身份证还没有补发下来,现急需一张临时身份证办理银行贷款使用,想问一下该如何办理?都需要带什么手续办理?需多少费用?

      答复:由本人持《居民身份证领取凭证》到已办理正式身份证的派出所现场申请即可,立等可取,并交纳证件工本费10元。

      我的户口在黑龙江,现在李园辖区打工,前几天因保管不善将身份证丢失了,现想重新补办,该如何办理?交费多少?

      答复:本人到李园派出所现场申请补办即可。交纳证件工本费40元。

      我户口在平度,在青岛市市南区工作,必须回平度办理护照吗?

      答复:这位市民您好,您可以直接在青岛市南受理点就近办理,不需要再回平度了。青岛地区包括各分市局及派出所在内共设置了27个出入境受理点,市南区有3个,为方便青岛地区市民就近办理出入境证件,规定凡青岛户籍人员都可以在青岛市地区范围内任何一个公安出入境受理点办理出入境证件,这项便民服务措施已经在青岛地区实施多年,切实给办证群众提供了便利。

      我现在户口在枣庄,中专文凭,想到平度务工,可以在平度落户吗?都需要准备什么材料?

      答复:我市实行了深度开放的人才落户政策,根据《平度市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》规定:全日制中专及以上学历毕业生、职业(技工)院校毕业生、留学归国人员和技能人才,凭身份证、毕业证或专业技术职务资格(职业资格)证可依次选择在城镇合法稳定住所(包括人才公寓)、单位集体户或我市人才集体户申请落户。由此可见,您符合人才落户的条件,可以到落户地公安派出所办理。

      有群众针对儿童、未成年等尚未办理身份证的群体是否可以办理居住证以及如何办理向我们提出问题,可以就这个问题答复一下来电群众吗?

      答复:根据中华人民共和国国务院令第663号《居住证暂行条例》第9条规定,未满16周岁的未成年人、儿童以及行动不便的老年人、残疾人等,可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的,应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件,未办理身份证的儿童、未成年群体需提供居民户口簿。申请人及相关证明材料出具人应当对规定的证明材料的真实性、合法性负责。

      有网友提问,外地人在当地居住未满6个月,因在医院就医急需办理居住证,我们如何处理。

      答复:根据国务院《居住证暂行条例》和《山东省流动人口服务管理暂行办法》规定:流动人口在居住地居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以依照本办法的规定申领居住证。根据省市公安机关放管服以及“一次办好”相关通知要求,2019年以来,平度市公安局先后在城关、李园、香店、泰山路、同和5个城区派出所以及店子、明村、南村、旧店、灰埠5个派出所安装居住证现场制证设备10台,覆盖全市范围,群众可就近选择派出所办理。为急需用证的群众开通“绿色通道”,急事急办,经民警审查核实后,可以优先受理并现场制证,群众立等可取。

      有群众提问,居住证有效期是多久,到期后如何重新办理。

      答复:居住证由县级人民政府公安机关签发,有效期为一年,每年签注一次。居住证持有人在平度市连续居住的,应当在居住每满一年之日前1个月内,到居住地公安派出所办理签注手续。逾期未办理签注手续的,居住证使用功能终止;补办签住手续的,居住证的使用功能恢复,居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。居住证持有人换领新证时,应当交回原证。

      目前内地居民可以办理往来港澳台的旅游类签注吗?

      答复:为防止新冠疫情跨境传播,保障公民的身体健康和生命安全,同时避免前往地因疫情防控采取的口岸出入境限制措施给出行带来不便或造成经济利益损失,建议疫情期间不要前往港澳台。按照国家移民管理局统一要求,目前已暂停签发内地居民赴香港、澳门、台湾旅游签注,恢复时间将另行通知。对备案单位港澳商务派遣及个人赴港澳商务的建议尽量推迟,对因探亲、逗留、学习和其他类型签注确需赴港澳台的可以正常受理审批。

      中国公民可以正常出入境吗?

      答复:根据疫情防控工作需要和一些国家、地区已针对新冠肺炎实施入境管制措施的情况,我们建议近期中国公民避免非必要的国际旅行,从人身安全、旅行染疫风险、入境管制被阻风险、国际航班压滞无法回国风险及集中隔离成本代价等现实问题统筹考虑,如确实需要有出国出境计划的,请合理确定出行行程及时间,避免可能造成的不必要损失。在此给您提供两个建议:

      一是您可提前向有关国家或地区驻华代表机构、航空公司或境外接待单位了解目的地国家或地区采取的入境管控措施情况再作安排。

      二是登陆国家移民管理局门户网站或关注官方微博、微信公众号和国家移民管理局微信、支付宝小程序点击“出入境信息一键通”查询服务,及时了解相关国家、地区在防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情采取的临时入境管制措施和全国各口岸开放及通行时间等情况,再做相应的打算和安排。

      现在外国公民还可以入境吗?

      答复:中华人民共和国外交部、国家移民管理局于2020年3月26日发布公告:自2020年3月28日0时起,暂时停止外国人持目前有效来华签证和居留许可入境。暂停外国人持APEC商务旅行卡入境。暂停口岸签证、24/72/144小时过境免签、海南入境免签、上海邮轮免签、港澳地区外国人组团入境广东144小时免签、东盟旅游团入境广西免签等政策。持外交、公务、礼遇、C字签证入境不受影响。外国人如来华从事必要的经贸、科技等活动,以及出于紧急人道主义需要,可向中国驻外使领馆申办签证。外国人持公告后签发的签证入境不受影响。

      我的户口在黑龙江,临时来平度探亲,想办本护照和亲戚一起出国旅游,我可以不回老家直接在平度申请办理吗?

      答复:您可以在平度公安出入境直接申请办理护照,不用再返回黑龙江了。根据国家移民管理局发布,自2019年4月1日起中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”,即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理以上出入境证件,申办手续与户籍地一致。今后外省居民就不用为办理出入境证件专程往返户籍地了,这样既节省了时间成本,又节约了吃、住、行费用,有效减轻了群众负担,这是国家移民管理局为满足广大人民群众办理出入境证件的新期待而推出的一项重大改革措施。

      请问,最近网上宣传的出入境证件“全国通办”后,平度公安出入境部门还能继续执行“只跑一次”的标准吗?

      答复:这位朋友对我们工作非常了解,也非常关心。我可以明确回答您,实施“全国通办”后我们平度公安出入境部门会继续执行“只跑一次”的标准。去年5月1日,国家移民管理局在全国实行办理出入境证件“只跑一次”制度后,我们通过优化办证流程、缩短办证时限、推广网上预约、扩大加急办证范围、提供非工作日办证服务等措施,进一步提升了服务管理水平。如果说“只跑一次”重点解决的是群众“反复跑”、“往返跑”问题,“全国通办”重点解决的则是“回乡跑”、“长途跑”问题。实行“全国通办”后,将进一步放宽居民异地申办出入境证件的条件、优化申办手续流程、拓展申办渠道、提高审批管理效率,我们平度公安出入境管理部门将严格执行统一的“全国通办”制度,并且申请人仍然只需到平度公安出入境管理窗口一次即可完成全部申办手续。应该理解为“全国通办”和“只跑一次”这两项措施是并行叠加的关系,将产生更大更好的联动放大效应,我们将为来平度办理出入境证件的人民群众提供更加方便快捷、优质高效的服务。

      在做这期节目以前我了解到去年以来公安人口管理服务工作继续保持领先成绩,人口大队2019年度被青岛市公安局荣记集体三等功,荣获“护航突破平度攻势·十佳政法团队”、“工人先锋号”、“秋冬严打整治攻势先进集体”,在这里请张主任介绍一下我们人口管理工作创新情况。

      [张主任] 好的,在日常工作中,人口管理服务大队主要是以关注民生、服务民生为出发点,根据“放管服”、“一次办好”等工作的统一部署,以提高群众满意度为目标,紧紧抓住爱民、便民、惠民这条主线,全力打造工作亮点和服务品牌,提升人口管理服务工作整体效能。在前阶段“三心服务”基础上继续推进打造服务品牌工作,创新推行“三度”(精度管理、热度服务、微度监督)工作机制,以创建“爱民惠企”党建品牌为引领,以开展“做群众和企业贴心人”服务竞赛活动为促动,以创新落实紧急事项加班办、集中事项登门办、特殊事项破格办和“1+N”等工作模式为突破,深层次大力度提升服务发展质效和群众满意度。

      张主任,您能否介绍一下我们人口管理推出的一些具体服务举措。

      [张主任]2019年以来共有以下便民举措得到落实:(一)率先在青岛推行了人才“无门槛”落户。人口大队根据市委、市政府要求和公安局党委的具体部署,坚持高点定位超前谋划,率先在青岛推行了人才“无门槛”落户,并针对外籍高层次人才推行专人帮办服务。自2018年起在青岛率先改革推行了租房落户。今年年初,青岛市制定了促进城乡融合发展政策征求意见。人口大队抓住这一机遇,多次向青岛公安局业务上级汇报争取支持,拟在我市对流动人口租房落户取消半年时间限制,同时推出新的改革举措,从而更好地服务和激励外来人员在平度干事创业、融入我市突破发展大潮。(二)全力推进落实窗口服务工作。在全市户籍窗口围绕“放管服”落实便民措施,深入推进“一次办好”。自2019年7月1日起,在全市户籍管理领域推行“1+6”服务模式,即以“一次办好、群众满意”为目标,以“一张清单、一窗受理、一表申请、一站办结、一网通办、一线连通”等六项措施为保障,通过申请材料、受理机关、业务流程、办理时限、服务标准的“五统一”,努力为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的服务。今年以来,共上门服务1646人(次),节假日、休息日受理业务20337笔,真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿的目标。在出入境窗口加大“放管服”措施力度。积极向业务上级争取先进智能服务设备和便民惠企服务政策,成为山东省首批、青岛市首个获得电子卡式签注制作权的县级公安出入境管理部门。广大企业和市民办理赴港澳台证件签注业务不用再远赴青岛市公安局,真正实现了家门口办理、现场取证的便利。各窗口专门开辟绿色通道,为企业出国人员、外来人才、大中专学生等对象,提供快速服务、登门服务、无障碍服务。通过“平度公安人口管理”、“外企服务直通车”等公众号、微信群,加强警企即时联系,方便企业不出门办事和快办事好办事。将公民申办港澳台签注时限由原先7个工作日缩短至5个工作日。推行“就近办、马上办”,推出24小时服务热线,实施“双休日服务”、“午间服务”和“延时服务”。拓宽加急办证服务范围,实现提速增效。(三)改革和加强了在平境外人员管控工作。建立党政领导、公安主抓、各部门协调联动开展“三非”外国人专项治理工作,全面提升外国人动态综合管控能力。完善了部门间协作、就业管理、停居留管理、人员核查等“三非”外国人治理机制。(四)创新采取“闭环清查、延伸整治”清查战法。全市社会治安综合治理行动开展以来,积极牵头探索流动人口聚集区或其他漏管失控严重区域 “闭环清查、延伸整治”清查战法,集中解决当前流动人口和租赁房屋管理中存在的突出问题,及时发现消除安全隐患,收到了显著成效。(五)创新打造“一统三格、 一网三化、 一区三法”的全要素智慧型动态化社区警务工作体系。以数据治理为基础和促动,构建了人人有责、人人尽责、人人享有,开放融合的社区治理共同体,并在凤台街道星光华府小区试点推广,全面掌控和及时登记出租房屋、流动人口,确保辖区流动人口管控动态精准,确保重点人员管控到位。(六)积极参入突破平度攻势“四场硬仗”。人口大队承担建立行政区户籍人口、城镇户籍人口数据统计指标体系。为做好此项工作,明确统计指标时点、指标来源及统计流程,明确统计指标内容,落实工作责任,确保数据统计的及时准确,不断完善统计指标和政策体系,及时分析户籍人口城镇化率变化情况,为市委、市政府及我市相关部门提供更加详实准确的数据。