平度市委编办通过建章立制、明晰责任、综合分析三项举措，不断加强机构编制实名制管理，为有效盘活机构编制资源、实现财政供养人员只减不增提供了重要保障。

　　一、严格程序、严肃机构编制纪律。为加强机构编制实名制管理，规范办事程序，先后印发了《关于进一步加强机构编制实名制管理严格落实登记备案制度的通知》《机构编制综合管理信息系统维护管理制度》《机构编制实名制管理工作流程》等一系列制度文件，构建系统化机构编制实名制管理制度，充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，健全组织、机构编制、财政、人社部门协调配合机制，提升管理工作系统化、精细化、科学化水平。

　　二、明晰责任、筑牢实名制数据基础。严格执行编制事项变动备案制度，实现实名制信息系统数据及时更新调整。完善组织机构编制台账，与实名制管理信息系统有效互补，科学掌握部门单位实名制变动情况，确保系统信息真实准确。为提高各机关事业单位对实名制工作的重视，实现责任到人、工作到人，建立了机构编制实名制管理联络员制度，要求各部门单位指定１名正式在编人员负责本单位机构编制实名制管理工作，并报机构编制部门备案。同时充分利用 “互联网＋”优势，建立了的机构编制实名制管理工作群，便于日常工作安排、情况通报、经验交流、问题研究、沟通协调等。

　　三、分析研判、提高编制使用效益。创新建立机构编制统计分析等制度，结合实名制管理系统数据，深入研究剖析各重点领域机构编制分布、管理成效、存在问题等方面情况，提出具有较强针对性和操作性的政策建议，为领导决策提供参考。考虑到公费师范生、公费医学生、公费农科生、“三支一扶”人员、退役军人安置等进人方式呈现多样化的实际，为盘活资源、充分提高编制使用效率，统筹考虑实际工作、预留需求、年度减员等因素，发挥编制最大效能。明确用编进人计划按照“严控总量、空编进人”的原则进行审核，超编满编单位原则上不予安排用编进人计划，并采取自然减员、系统内部调剂等方式逐步消化超编。空编单位原则上在预留１名空编的前提下安排用编进人计划，对空编较多的单位，按照“保证重点、服务发展”的原则，分期分批安排用编进人计划，为市管干部调整、政策性安置、高层次人才等预留编制空间。

　　（拟稿：孙广旭  编辑：孙立群）