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关于印发《进一步加强农产品质量安全监管工作实施方案》和《保障农产品质量安全专项整治百日行动方案》的通知

  • 制发机关:平度市人民政府办公室
  • 成文日期:2014/11/12 0:00:00
  • 发布日期:2015-01-01
  • 失效日期:1900/1/1 0:00:00
  • 文  号:平政办字[2014]50号
  • 索引号:733494917001020020150019
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    各镇人民政府、街道办事处,开发区管委,市政府有关部门,市直有关单位:

    《进一步加强农产品质量安全监管工作实施方案》和《保障农产品质量安全专项整治百日行动方案》已经2014年市政府第14次常务会议研究通过,现印发给你们,望认真组织实施。

     

     

    平度市人民政府办公室

    20141112

    进一步加强农产品质量安全监管工作实施方案

     

    为贯彻落实《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(国办发〔2013106号)和《山东省农产品质量安全监督管理规定》(省政府令第277号)文件精神,切实加强农产品质量安全监管,保障农产品质量安全, 根据《青岛市人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的意见》(青政办字〔201462号),结合我市实际,现制定实施方案如下:

    一、指导思想

    坚持以科学发展观为指导,以提升农产品质量安全监管水平、保障农产品质量安全为目的,按照属地管理、分级负责的原则,着力深化治理整顿,夯实工作基础,健全体制机制,整体提升我市农产品质量安全水平和市场竞争力,促进农业增效、农民增收。

    二、工作目标

    围绕确保不发生重大农产品质量安全事件总目标,着力构建和完善市、镇、村三级农产品质量安全监管体系,通过建立健全相关责任制度和监管制度、落实生产者主体责任,深入推进专项整治、大力开展标准化生产、加强农业投入品和产地环境安全监管,建立和完善产地准出制度、农产品质量安全追溯体系,加快农产品质量安全示范镇创建,推动全市农产品质量安全监管工作再上新水平。

    三、工作任务

    (一)健全农产品质量安全监管体系。一是加强镇级监管机构建设。根据青岛市委办公厅、市政府办公厅《关于改革完善食品药品工商质监管理体制的意见》要求,涉农的镇和街道配备不少于4人专职从事农产品质量安全监管工作,确保镇农产品质量安全监管中心有机构、有人员、有职能、有场所、有设备、有经费,保证农产品质量安全监管工作能够扎实有效开展。二是建立村级协管员队伍。采取政府购买服务的方式,在全市涉农村庄建立村级农产品质量安全协管队伍,做到农产品质量安全协管员、农药协管员、农技推广员、农业信息员四员合一,主要任务是协助做好农产品生产经营过程监督,切实解决农产品质量安全监管最后一公里问题。

    责任部门:编办、财政局、农业局、食品药品监督管理局,各镇(街道、开发区)

    (二)强化农业投入品监管。依法加强对农业投入品生产、经营、使用的监督管理,加大大案、要案惩戒力度,年底执法案卷数不少于100起。建立健全农业投入品的安全合理使用制度,有效控制农药、兽药、化肥的使用量。实行农药、兽药经营告知制度。在大沽河流域和青岛市农产品质量安全监管示范镇,对5万亩主要蔬菜产区,申请青岛市财政专项资金,开展低毒、低残留农药补贴,对高风险农药实行目录管理。实行农药经营者持证上岗制度,组织农资经营户上岗培训,培训人数3000以上,指导农产品生产者依法、规范、科学使用农药投入品,依法落实农药安全间隔期制度。

    责任部门:农业局、畜牧兽医局、财政局、公安局,各镇(街道、开发区)

    (三)建立健全农药安全监管信息追溯系统。建立全市统一的农药安全监管信息追溯系统,对全市农药经营网点进行信息化管理,实现农药登记备案、准入经销信息实时查询。严格规范农药供应渠道和使用范围,禁止违法违规销售。将现有的30家高毒农药定点经营单位缩减到8, 进一步加强对高毒农药定点经营单位的动态监管,严格落实剧毒、高毒农药实名购买制度。条件成熟时,对国家规定的17种限用高毒农药建立政府储备制度。

    责任单位:农业局,各镇(街道、开发区)

    (四)加强产地环境治理。加强组织协调,环保、农业等部门各司其职、密切配合,建立健全农产品产地环境保护管理制度,加强农业生产用水和土壤环境治理,净化农产品产地环境。围绕减量控害增效,实施农业面源污染综合整治,实现测土配方施肥技术、农作物病虫害统防统治和绿色防控技术全覆盖。依法划定和调整农产品禁止生产区和种类,及时治理、修复被污染的区域,保证农产品产地符合安全标准要求。

    责任部门:农业局、环保局,各镇(街道、开发区)

    (五)大力推行标准化生产。制定和实施农产品质量安全生产技术规范、操作规程等地方标准,严格执行国家农药、兽(渔)药残留限量标准,推行安全生产清洁技术。稳步推进无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证,不断扩大蔬菜水果标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产标准化健康养殖场建设规模。鼓励农产品生产者争创农产品驰(著)名商标,加快优质农产品品牌建设。

    责任部门:农业局、畜牧兽医局、水利水产局、工商局、质监局,各镇(街道、开发区)

    (六)开展专项整治。开展农药及农药使用、瘦肉精、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、畜禽屠宰和水产品违法添加禁用物质专项整治,以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等产品为重点,开展农资打假专项治理行动,严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。强化检验检测作用,对抽检结果依法实行曝光制度。对检测或者执法中发现农产品不符合质量安全标准要求的,依法进行处理。

    责任部门:农业局、畜牧兽医局、水利水产局、公安局、食品药品监督管理局、工商局、质监局

    (七)实行产地准出管理。建立健全农产品产地准出制度,强化农产品生产者主体责任。农产品生产企业、三品一标基地和农民专业合作经济组织,要建立与其生产经营规模、品种相适应的农产品质量安全检测制度,在产品采收上市前,进行自检或委托检测,出具《产地证明》和《自检证明》,并依法进行包装、标识,对检测不合格或者未依法进行包装标识的,不得上市销售。加强对产地准出工作的指导服务和验证抽检,做好与市场准入的有效衔接,无《产地证明》和《自检证明》者,不准入市

    责任部门:农业局、畜牧兽医局、水利水产局、工商局、食品药品监督管理局、教体局、商务局、质监局,各镇(街道、开发区)

    (八)加强镇级检测体系建设。加强镇级农产品质量安全检测机构建设,提高镇级农产品质量安全检测能力。今年,青岛市财政将出台政策,在我市涉农的15个镇(街道)建立农产品检测室,配备农残速测仪器,采取以奖代补的方式,对镇级农产品检测室建设实行奖补,验收合格后,每镇奖励10万元。各镇(街道、开发区)要根据本地主要农作物上市季节制定抽检计划,完成300批次农产品的年度检测任务。

    责任部门:农业局、财政局,各镇(街道、开发区)

    (九)建设农产品质量安全监管示范镇。在蔬菜主产区选择监管体系健全、生产基地标准化水平较高、农产品检测能力较强的镇(街道),创建蓼兰镇、仁兆镇、明村镇3个农产品质量安全监管示范镇,在对示范镇检测室进行扶持的基础上,青岛市财政再奖励资金20万元,将示范镇打造成为农产品质量安全监管的样板区、体现监管成效的展示区和探索监管手段的先行区。在全市涉农镇(街道、开发区)推行一图、二书、三员、四定的网格化管理模式。一图即:建立市镇农业生产基地(农业生产企业、农民专业合作社)监管区域分布图;两书即:市与镇、镇与村签订农产品质量安全监管工作责任书,镇与农产品生产企业、农民专业合作社签订农产品质量安全承诺书;三员即:建立农产品质量安全镇级监管员、村级协管员和企业信息员队伍体系;四定即:定区域、定任务、定要求、定考核,明确每个监管员、协管员的监管区域、工作任务、标准要求、考核目标,做到每个基地都要有明确的监管、协管责任人。

    责任部门:农业局,蓼兰镇、仁兆镇、明村镇人民政府

    (十)完善农产品质量追溯系统加强农产品质量安全追溯数据管理平台建设,2010年以来青岛市财政扶持的7个园区、10个示范合作社和38三品一标生产基地全部纳入青岛市级农产品质量追溯监管平台,建立覆盖各层级的全过程质量追溯体系。对各级财政扶持、但没有按照要求纳入追溯体系和建设农残检测实验室的现代农业示范园区项目、合作社、三品一标基地等,予以摘牌,并取消财政资金补助。对已纳入追溯系统的生产单位,加大检查力度,督促生产单位如实录入农业投入品使用、生产记录和收获日期等相关信息,保证农产品质量安全可追溯。

    责任部门:农业局、财政局,各镇(街道、开发区)

    四、保障措施

    (一)加强组织领导。按照地方政府负总责,监管部门各负其责,企业履行主体责任的农产品质量安全监管责任体系要求,各镇(街道、开发区)要把加强农产品质量安全监管列入重要议事日程,统一负责领导、组织、协调本辖区农产品质量安全监管工作。严格实行属地管理,建立主要领导同志亲自抓,分管领导同志直接负责的工作制度,层层落实责任。

    (二)明确工作职责。要根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规所赋予的职责,在属地政府的统一领导下,按照各司其职、相互配合、加强沟通、形成合力的要求,进一步完善监管机制,实行对食用农产品从田间地头到餐桌全过程监管,确保农产品质量安全监管工作更加有力、有序和有效。

    (三)落实经费保障。申请市级财政支持,保障正常开展监督检测,确保完成各级检测任务。各镇(街道、开发区)要将农产品质量安全监管工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将监督管理、检验检测等经费纳入年度财政预算,配备检验检测、样品采集、检测车辆、质量追溯等设施设备,提高农产品质量安全监管能力。

    (四)落实责任追究。要始终保持高压震慑态势,强化大案要案查处,坚决追究犯罪分子的刑事责任。要实行农产品质量安全黑名单制度,对列入黑名单的管理对象重点监管,依法进行处罚。要全面落实行业退出机制,对有关违法犯罪责任人依法通报,实行行业禁入。要健全网格化监管体系,对网格内发生重大农产品质量安全事故而事先未排查到位且无正当理由的,依法追究网格责任人的直接责任。政府有关部门及其工作人员,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对负有领导责任的人员和其他有关责任人员依照有关规定给予处分,构成犯罪的,还要依法追究刑事责任。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    保障农产品质量安全专项整治百日行动方案

     

    为严厉打击各种生产经营假冒伪劣农资行为,切实保障农产品质量安全,全力推进《加强农药经营使用监管保障农产品质量安全》议案办理工作,市政府决定成立农产品质量安全专项整治百日行动领导小组,决定利用100天左右时间,在全市开展保障农产品质量安全专项整治百日行动(以下简称百日行动),现提出如下实施方案。

    一、总体要求和目标

    认真贯彻落实中央关于农产品质量安全四个最严的要求,以净化农资市场为主线,以维护农民利益为根本,坚持属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治,严厉打击各种危害农产品质量安全的违法违规行为,力争通过百日行动,推进专项整治行动取得新成效、查办大案要案实现新突破、农资监管长效机制建设实现新提升、农民对农资市场满意度和农产品质量安全感实现新提高,确保不发生因违规使用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件。

    二、突出重点,实施十大专项整治行动

    (一)种子专项整治行动

    以打击侵犯品种权为重点,以清理整顿违法生产经营主体为主线,强化市场监管,保护品种权人合法权益,维护市场秩序。主要开展四类检查:一是市场检查,重点检查各级种子市场经营门店的种子经营档案、台账、相关合同或委托书、经营品种的来源,种子标签是否规范,经营品种的审定和授权,种子包装情况等;二是进村入户倒查,重点对种子直销入户比例较大的产粮镇开展进村入户倒查,检查种子来源、购销发票或凭证、经销商名称及联系方式,以及种子包装、标签的合法性;三是抽检种子样品,重点抽查市场经营的主要农作物种子样品,开展质量和品种真实性鉴定;四是企业资质检查,重点检查企业的人员、加工检验设备仪器、仓库和晒场(烘干设备)条件是否达标。

    责任单位:农业局、公安局、工商局、各镇(街道、开发区)(二)肥料专项整治行动

    加强对辖区内所有肥料生产单位资质条件(主要是肥料登记证)的审查,对肥料生产单位进行登记,建立信息库;检查肥料经营者的经营档案建立、记载和保存情况,是否向肥料购买者开具有效凭证;检查复混肥料、有机-无机复混肥、有机肥料、水溶肥料等产品中是否存在有效成分不足、标明有效成分及含量与登记证不符,以及未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、包装标识不规范、夸大使用效果、肥料产品标称具有农药功能、肥料中非法添加植物生长调节剂等违法行为。

    责任单位:农业局、工商局、各镇(街道、开发区)

    (三)农药经营主体专项整治行动

    对照农药经营六项制度规定,对全市范围内2000余家农药经营单位进行一次彻底摸底调查,分类建立管理档案,确保无遗漏、全覆盖,并逐步纳入农药经营监管追溯系统。对无营业执照且不符合农药经营六项制度规定的,由工商部门依法处理。

    责任单位:农业局、工商局、各镇(街道、开发区)

    (四)农资经营游商浮贩专项整治行动

    建立农资打假有奖投诉举报制度,向社会公开投诉举报电话,发挥村级农产品质量安全协管员监督作用,调动全社会参与打假的积极性,对农村走街串巷和集市上非法经营的游商浮贩形成露头就打的态势。

    责任单位:农业局、工商局、各镇(街道、开发区)

    (五)蔬菜用药专项整治行动

    以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷等高毒限用农药为整治重点,重点监督白菜类、绿叶菜类、豆类等蔬菜。严格落实蔬菜生产记录制度,确保依法建立生产记录,准确、全面、及时记录农药采购、使用及执行安全间隔期情况。对蔬菜生产所使用农药产品标签是否合法进行检查,对部分品种进行质量抽样送检。对发现标签不规范、质量不合格、以及含有禁用和违规添加高毒成分的农药,排查源头,坚决打击。

    责任单位:农业局、公安局、各镇(街道、开发区)

    (六)茶叶基地用药专项整治行动

    严厉打击非法使用禁限用农药和违规使用农药的行为,严查茶叶采收加工是否严格执行农药安全间隔期规定,是否建立健全生产技术规程和田间使用农药记录;对茶叶生产基地周边地区的农药生产、经营企业进行拉网式检查,重点检查是否有生产、经营国家禁限用农药的行为、假冒伪造登记证号、以商标作为商品名称、毒性标识错误、有效含量与登记不符、过期农药等违法违规行为。

    责任单位:农业局、公安局、各镇(街道、开发区)

    (七)水溶性肥料中违禁添加农药成分专项整治行动

    重点检查标注产品是否办理肥料登记,包装袋、标签所标注的内容是否与登记证内容一致,是否有农药功效宣传内容、是否标注含有农药成分添加物。对疑似含有农药成分的水溶性肥料产品进行质量抽检,发现违规的,按照《农药管理条例》有关规定,对生产企业和经营者严肃查处。

    责任单位:农业局、公安局、各镇(街道、开发区)

    (八)种衣剂、烟剂和保鲜剂专项整治行动

    深入农药生产企业、农药批发市场、乡村农药经销门店和贮存保鲜冷库等,对种衣剂、烟剂和保鲜剂开展全面清查。对标称种衣剂、烟剂的,重点检查产品是否取得农药登记,是否假冒农药登记证号,标签与农药登记核准内容是否相符,产品中有效成分含量是否合格,是否违规添加隐性成分特别是禁限用高毒农药成分。对标称保鲜剂的,重点检查产品是否取得农药登记证,标签与登记核准内容是否相符。对检查中发现的问题,按照《农药管理条例》有关规定,对生产、经营和使用者严厉处罚。

    责任单位:农业局、公安局、各镇(街道、开发区)

    (九)三品一标农产品标识专项整治行动

    对全市范围内的三品一标农产品生产基地、农民合作社、农产品生产企业,进行农产品标识专项检查,重点查处蔬菜、杂粮、茶叶等三品一标农产品的以下违法行为:应当包装的农产品未经包装销售的;伪造、冒用、转让、超范围和过期使用认证标志的;农产品未按照规定标识的。

    责任单位:农业局、食品药品监督管理局、工商局、各镇(街

    道、开发区)

    (十)转基因生物安全专项整治行动

    按照《农业转基因生物安全管理条例》及配套规章制度要求,将所有从事农业转基因生物研发、试验、生产、加工、经营等活动的单位全部纳入监管范围,进行拉网式排查摸底和执法检查。重点开展四个方面的检查:一是强化试验环节和安全评价试验监管。检查是否有农业部批准的试验文件,是否具备与安全等级相适应的安全设施与措施,是否有安全领导小组,制度是否健全,各类工作台帐是否齐全,废弃物处理是否符合规定。二是强化生产经营销售监管和标识管理。检查加工原料来源是否符合规定,是否有农业部批准的《中华人民共和国农业转基因生物安全证书(进口)》和《中华人民共和国农业转基因生物标识审查认可批准文件》,是否在有效期内;进口用作加工原料的农业转基因生物如果具有生命活力,是否建立进口档案,载明其来源、贮存、运输等内容,采取什么安全控制措施,确保农业转基因生物不进入环境;查看是否有省农业厅批准的《中华人民共和国农业转基因生物加工许可证》和青岛市农委批准的《农业转基因生物标识审查认可批准文件》,是否在有效期内,是否按规定内容进行加工。三是加强市场监督检查。重点抽检粮油市场和超市,检查所售转基因产品是否有正规标识,是否有备案。四是加强种子市场检查。重点检查玉米、大豆、水稻种子是否有转基因品种销售。

    责任单位:农业局、公安局、食品药品监督管理局、工商局、各镇(街道、开发区)

    三、强化宣传,营造浓厚社会舆论氛围

    (一)发布《关于打击非法生产、销售、使用农药违法犯罪活动的公告》

    联合市公安局,通过媒体发布《关于打击非法生产、销售、使用农药违法犯罪活动的公告》,并在农村特别是农药销售使用点进行全面张贴。

    责任单位:农业局、公安局、广播电视台、新闻中心、各镇(街道、开发区)

    (二)畅通举报投诉渠道

    将农资打假举报投诉电话和QQ号码,通过在报纸刊登,电台、电视或网络媒体滚动播出以及发放明白纸、发布公告等形式,向社会公布,拓宽举报投诉渠道。

    责任单位:农业局、广播电视台、新闻中心、各镇(街道、开发区)

    (三)在媒体开辟宣传阵地

    在今日平度、平度电视台开辟宣传阵地,专题报道“百日行动”进展情况、取得的成效,宣传先进典型,曝光查处的违法案件。力争“百日行动”期间,每周“电视有影、电台有声、报纸有文”,营造全社会关心、关注、支持“百日行动”的浓厚舆论氛围。

    责任单位:农业局、广播电视台、新闻中心、各镇(街道、开发区)

    (四)充分发挥科技“110”平台作用

    每周通过农业信息网、12316等平台,发布“百日行动”的工作部署、推进措施、阶段性工作成果和下步行动计划,发挥激励和引导作用。

    责任单位:农业局、各镇(街道、开发区)

    (五)举办专题培训、讲座和知识测验

    1、开展标准化生产技术和农药规范使用指导。重点围绕农产品质量安全提升,组织相关专家,深入蔬菜、水果生产的重要基地和农民合作社,有针对性地进行标准化生产技术和农药规范使用指导。

    2、开展农产品质量安全法律法规培训。组织全市农业执法人员、农药经营人员分期分批参加农产品质量安全法律法规培训班,提高农业执法人员执法水平,增强农药经营人员业务素质。

    3、开展农药知识测验。组织全市农业执法人员、农药生产企业负责人和农药经销业户,采取闭卷形式,对国家禁限用农药、《山东省农产品质量安全监督管理规定》等知识掌握情况,进行专项测验,提高执法人员和农药生产经营人员素质。

    责任单位:农业局、各镇(街道、开发区)

    (六)开展放心农资下乡进村活动

    以“放心农资下乡进村,保障农产品安全”为主题,组织市农业局、农资生产经营诚信企业下乡进村,通过赠送农资产品,发放明白纸、宣传册、挂图等科普资料,增强农民识假辨假能力,提高维权意识。

    责任单位:农业局、各镇(街道、开发区)

    (七)开展农药“四培育”活动

    坚持扶优与打假并举,在全市农药行业内积极开展“培育名优企业、培育名牌产品、培育优良市场、培育监管体系”四培育活动。

    责任单位:农业局、各镇(街道、开发区)

    四、精心组织、分步实施、确保实效

    (一)加强领导,精心组织。在农业局成立百日行动领导小组,由主要领导担任组长,各分管领导担任副组长,负责全市百日行动的总体部署、统筹协调、整体推进、督促落实,领导小组办公室设在市农业行政执法大队,负责百日行动的日常调度和督导。各级各有关部门要充分认识开展百日行动的重要性和紧迫性,抓紧建立有效的工作体制,加强组织领导,精心筹划实施,完善日常指挥、调度、监督、检查、考评、奖惩机制,确保百日行动扎实推进。

    (二)上下联动,分步实施。百日行动内容多、任务重、责任大、要求高、涉及面广,市农业局要加强与公安、食品药品监督管理、工商、质监、供销等部门的配合,加强信息沟通,开展联合执法,提高农资监管齐抓共管的整体效能。要分步搞好宣传发动、组织实施和总结提升,确保每个阶段有部署、有督导、有结果,有奖惩。要加大投入保障力度,预算安排必要的活动和宣传经费,确保百日行动顺利开展。

    (三)强化责任,务求实效。要坚持属地管理、齐抓共管的原则,明确责任分工,加强检查督导,确保百日行动取得实效。对活动开展扎实有效的单位和个人要进行通报表扬,对工作不力、玩忽职守的要进行通报批评。要加大大案要案查处奖励力度,对在查办大案要案中有功的单位和个人,给予重奖。要按照标本兼治、重在治本的原则,加强制度建设,将专项整治活动逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道,巩固和提升整治成果。

    (四)规范执法,接受监督。百日行动执法过程中,各级各有关部门要自觉执行各项法律法规规定,做到公平、公正、公开、文明执法,杜绝一切不作为、乱作为等违法办案行为的发生。要严格执行各项廉政规定,不以权谋私,不接受影响执行公务的宴请和其他消费活动,同时,要禁止吃、拿、卡、要现象的发生,自觉接受社会各界的监督,确保执法公正严明。

     

    附件:平度市保障农产品质量安全专项整治百日行动配档表

     

     


    附件

    平度市保障农产品质量安全专项整治百日行动配档表

    活动安排

    时间

    基本任务和要求

    宣传发动阶段

    814日-

    820

    1、建立有效的工作体制,制定《行动实施方案》。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    任务实施阶段

     

    815日-

    831

    1、茶叶基地用药专项整治行动。严厉打击非法使用禁限用农药和违规使用农药的行为,严查茶叶采收加工是否严格执行农药安全间隔期规定,是否建立健全生产技术规程和田间使用农药记录;对茶叶生产基地周边地区的农药生产、经营企业进行拉网式检查,重点检查是否有生产、经营国家禁限用农药的行为、假冒伪造登记证号、以商标作为商品名称、毒性标识错误、有效含量与登记不符、过期农药等违法违规行为。

    815日-

    915

    1、开展农药“四培育”活动。坚持扶优与打假并举,在全市农药行业内积极开展“培育名优企业、培育名牌产品、培育优良市场、培育监管体系”四培育活动。

    2、转基因生物安全专项整治行动。按照《农业转基因生物安全管理条例》及配套规章制度要求,将所有从事农业转基因生物研发、试验、生产、加工、经营等活动的单位全部纳入监管范围,进行拉网式排查摸底和执法检查。重点开展四个方面的检查:一是强化试验环节和安全评价试验监管。检查是否有农业部批准的试验文件,是否具备与安全等级相适应的安全设施与措施;是否有安全领导小组,制度是否健全,各类工作台帐是否齐全,废弃物处理是否符合规定。二是强化生产经营销售监管和标识管理。检查加工原料来源是否符合规定,是否有农业部批准的《中华人民共和国农业转基因生物安全证书(进口)》和《中华人民共和国农业转基因生物标识审查认可批准文件》,是否在有效期内;进口用作加工原料的农业转基因生物如果具有生命活力,是否建立进口档案,载明其来源、贮存、运输等内容,采取什么安全控制措施,确保农业转基因生物不进入环境;查看是否有省农业厅批准的《中华人民共和国农业转基因生物加工许可证》和市农委批准的《农业转基因生物标识审查认可批准文件》,是否在有效期内,是否按规定内容进行加工。三是加强市场监督检查。重点抽检粮油市场和超市,检查所售转基因产品是否有正规标识,是否有备案。四是加强种子市场检查。重点检查玉米、大豆、水稻种子是否有转基因品种销售。

    815日-

    930

    1、农药经营主体排查摸底专项整治行动。对照农药经营“六项制度”规定,对全市范围内5000余家农药经营单位进行一次彻底摸底调查,分类建立管理档案,确保无遗漏、全覆盖,并逐步纳入农药经营监管追溯系统。对无营业执照且不符合农药经营“六项制度”规定的,由工商部门依法处理。

    2、开展放心农资下乡进村活动。以“放心农资下乡进村,保障农产品安全”为主题,组织各区市农业局、农资生产经营诚信企业下乡进村,通过赠送农资产品,发放明白纸、宣传册、挂图等科普资料,增强农民识假辨假能力,提高维权意识。

    815日-

    1115

    1、种子专项整治行动。以打击侵犯品种权为重点,以清理整顿违法生产经营主体为主线,强化市场监管,保护品种权人合法权益,维护市场秩序。主要开展四类检查:一是市场检查,重点检查各级种子市场经营门店的种子经营档案、台账、相关合同或委托书、经营品种的来源,种子标签是否规范,经营品种的审定和授权,种子包装情况等;二是进村入户倒查,重点对种子直销入户比例较大的产粮大县开展进村入户倒查,检查种子来源、购销发票或凭证、经销商名称及联系方式,以及种子包装、标签的合法性;三是抽检种子样品,重点抽查市场经营的主要农作物种子样品,开展质量和品种真实性鉴定;四是企业资质检查,重点检查企业的人员、加工检验设备仪器、仓库和晒场(烘干设备)条件是否达标。

    2、肥料专项整治行动。加强对辖区内所有肥料生产单位资质条件 (主要是肥料登记证) 的审查,对肥料生产单位进行登记,建立信息库;检查肥料经营者的经营档案建立、记载和保存情况,是否向肥料购买者开具有效凭证;检查复混肥料、有机-无机复混肥、有机肥料、水溶肥料等产品中是否存在有效成分不足、标明有效成分及含量与登记证不符,以及未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、包装标识不规范、夸大使用效果、肥料产品标称具有农药功能、肥料中非法添加植物生长调节剂等违法行为。

    3、农资经营游商浮贩专项整治行动。建立农资打假有奖投诉举报制度,向社会公开投诉举报电话,发挥村级农产品质量安全协管员监督作用,调动全社会参与打假的积极性,对农村走街串巷和集市上非法经营的游商浮贩形成露头就打的态势。

    4、蔬菜用药专项整治行动。以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷等高毒限用农药为整治重点,重点监督白菜类、绿叶菜类、豆类等蔬菜。严格落实蔬菜生产记录制度,确保依法建立生产记录,准确、全面、及时记录农药采购、使用及执行安全间隔期情况。对蔬菜生产所使用农药产品标签是否合法进行检查,对部分品种进行质量抽样送检。对发现标签不规范、质量不合格、以及含有禁用和违规添加高毒成分的农药,排查源头,坚决打击。

    5、水溶性肥料中违禁添加农药成分专项整治行动。重点检查标注产品是否办理肥料登记,包装袋、标签所标注的内容是否与登记证内容一致,是否有农药功效宣传内容、是否标注含有农药成分添加物。对疑似含有农药成分的水溶性肥料产品进行质量抽检,发现违规的,按照《农药管理条例》有关规定,对生产企业和经营者严肃查处。

    6、种衣剂、烟剂和保鲜剂专项整治行动。深入农药生产企业、农药批发市场、乡村农药经销门店和贮存保鲜冷库等,对种衣剂、烟剂和保鲜剂开展全面清查。对标称种衣剂、烟剂的,重点检查产品是否取得农药登记,是否假冒农药登记证号,标签与农药登记核准内容是否相符,产品中有效成分含量是否合格,是否违规添加隐性成分特别是禁限用高毒农药成分。对标称保鲜剂的,重点检查产品是否取得农药登记证,标签与登记核准内容是否相符。对检查中发现的问题,按照《农药管理条例》有关规定,对生产、经营和使用者严厉处罚。

    7、“三品一标”农产品标识专项检查。对全市范围内的“三品一标”农产品生产基地、农民合作社、农产品生产企业,进行农产品标识专项检查,重点查处蔬菜、杂粮、茶叶等“三品一标”农产品的以下违法行为:应当包装的农产品未经包装销售的;伪造、冒用、转让、超范围和过期使用认证标志的;农产品未按照规定标识的。

    8、参加全市收缴假劣农资无害化处理现场会。10月中旬,在青岛新天地静脉产业园召开全市收缴假劣农资无害化处理现场会,对收缴的高毒农药及其他假冒农资开展一次集中销毁行动。

    总结表彰阶段

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    全面总结百日行动开展情况。按照标本兼治、重在治本的原则,加强制度建设,巩固整治成果。