当前位置: 首页 > 部门信息公开目录 > 平度市民政局 > 信息公开目录 > 公文法规

平度市民政局平度市财政局关于印发《平度市养老机构扶持管理实施细则》的通知

  • 制发机关:平度市民政局
  • 成文日期:2018-04-12
  • 发布日期:2018-04-16
  • 失效日期:1900/1/1 0:00:00
  • 索引号:00517057800020020180005
  • 各镇(街道)社会事务办公室、财政所,开发区社会事务工作局、财税局,各养老机构:
      为贯彻落实党的十九大关于养老工作的决策部署,切实提升养老服务质量,经研究,特制订《平度市养老机构扶持管理实施细则》。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
      
      
                                                                                                                                                                                                                              平度市民政局                     平度市财政局
                                                                                                                                                                                                                                                    2018年4月12日
                                                                                                                                    平度市养老机构扶持管理实施细则
      
      第一章  总则
      第一条  根据《青岛市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(青政发〔2016〕36号)规定,制定本实施细则。
      第二条  本细则中新建养老机构是指通过建设、规划等部门项目审批、用地审批、规划报建、施工许可等程序建设的养老机构;改建养老机构是指在原有房屋基础上进行改造,新增加床位的养老机构;扩建养老机构是指已经取得养老设立许可的养老机构为扩大规模,通过兴建房屋而增加床位。
      第三条  社会力量(含外资)兴办养老机构与公办养老机构享受同等扶持政策。
      
      第二章  建设补助
      第四条  补助标准。2018年1月1日之后取得养老机构登记证书或在原有规模基础上新增养老床位的养老机构,取得消防验收合格证明,建成并投入运营,属新建的,按照每张床位12000元的标准给予补助,补助资金分三年拨付到位;属通过改造用房或租赁用房(租用期须达到5年以上)形式设立的,按照每张床位6000元的标准给予补助,补助资金分两年拨付到位。对符合标准的护理型(医养结合型)养老机构的一次性建设补助标准在上述基础上相应提高20%。平度市级政府投资建设的养老机构不予补助。养老机构建设补助按照新增养老床位数量核定且只补助一次,养老机构的法定代表人变更等情况不重复补助。
      第五条  提交材料。申请建设补助的养老机构需提报《养老机构建设补助申请审批表》(附件1),及下列材料原件和复印件:
      1.属新建的,提供政府部门予以规划、立项的文件;
      2.法定代表人的身份证明;
      3.属新建的,提供房产合法所有权证明;属租赁房屋改建的,提供房产合法所有权证明和租赁期不少于5年的房屋租赁合同(协议);
      4.项目平面图;
      5.消防验收合格证明,食品经营许可证明;
      6.养老机构登记证书,民办非企业单位登记证书、营业执照或编制部门批复文件。
      第六条  拨付程序。符合条件的养老机构于每年12月底前提报相关资料,向市民政局提出申请,民政局会同财政部门实地验收后,由财政部门将建设补助资金拨付养老机构。新建养老机构正式运营并申请建设补助当年、满一年、满二年分别申请补助资金的1/3。改扩建养老机构正式运营当年和满一年分别申请补助资金的1/2。
      
      第三章  运营补助
      第七条  补助标准。对服务满意率达到90%以上、工作人员相关待遇落实较好、取得消防验收合格证明和设立许可的养老机构,收住青岛市户籍老年人,按自理老年人每月220元、半失能或失能老年人每月350元的标准给予运营补助,不满一个月的,按实际入住天数计算。养老机构入住老年人数超出核定床位的,超出部分不予补助。运营补助资金的50%以上用于提高养老机构护理人员的工资待遇水平。
      第八条  审核程序。每月初,养老机构要填写上月《养老机构入住老年人备案表》(附件2),并携带《入住协议》、收费凭证报市民政局审核备案,提出自理评估申请。市民政局按评估专家库编号次序安排2名评估人员,及我市评估复核小组人员1-2名,共同到养老机构开展老年人自理情况评估,核实入住老人数。评估费用由被评估养老机构承担。全市养老机构入住老年人自理情况首次评估安排在2018年6月份。
      第九条  评估要求。养老机构老年人自理能力评估工作由市民政局负责实施,从养老机构抽调有关人员组成评估小组,建立全市评估专家库,评估人员应经过专业培训获得老年人自理能力评估资质。评估人员依据《青岛市社会福利机构老年人自理能力评估规范》实施评估,最终确定老年人能力等级,并填写《养老机构入住老年人自理情况评估表》(附件3)。市民政局设立评估复核小组对评估结果进行抽查。
      第十条  提交材料。养老机构提供老年人身份证或户口簿并填报:
      1.《养老机构入住老年人自理情况汇总表》(附件4);
      2.《养老机构运营补助申请表》(附件5);
      3.《老年人入住情况满意度调查表》(附件6),调查人数不低于入住老人的30%,不少于10人。
      第十一条  拨付程序。运营补助资金每半年拨付一次。符合条件的养老机构提报相关材料,报市民政局审核。市民政局根据评估结果,结合老年人护理费缴纳情况,核定各养老机构运营补助标准。审核结果在官方网站公示,公示期不得少于5个工作日。公示无异议后,由财政部门将运营补助资金拨付养老机构。
      
      第四章  意外伤害保险补助
      第十二条  补助标准。老年人意外伤害保费基准价为每人每年150元,财政部门对青岛市户籍老年人按照每人每年120元的标准,给予养老机构保险补助。
      第十三条  提交材料。
      1.入住老年人身份证或户口簿;
      2.保险单、缴费单据;
      3.《养老机构意外伤害保险补助申请表》(见附件7)。
      第十四条  拨付程序。养老机构老年人意外伤害保险定点经办机构由青岛市民政局按照政府采购程序,采取公开招标的形式统一确定。各养老机构按实际投保人数向保险公司一次性支付全额保险费后,将申请补助资料报市民政局核实。经市民政局审核后,补助情况在官方网站公示,公示期不得少于5个工作日。公示无异议后,由财政部门将保险补助资金拨付养老机构。养老机构须在老年人办理入住手续后及时到经办机构办理购买意外伤害保险手续。老年人意外伤害保险按年缴费,在投保期限内转住养老机构依然有效。养老机构及入住老年人可根据实际情况,积极与保险经办机构协商,扩充保险项目、提高理赔额度,进一步降低意外伤害风险。非青岛市户籍老年人意外伤害保险费由养老机构与老年人协商解决。
      
      第五章  监督检查
      第十五条  民政部门、财政部门要密切配合,定期对补助资金管理使用情况进行检查,及时通报有关情况,共同研究解决政策执行过程中存在的实际问题,并自觉接受监察、审计等部门和社会的监督,确保惠民政策落实到位,资金使用公开、透明、规范。
      第十六条  对领取补助资金后擅自改变性质用途的养老机构,由民政部门会同财政部门追缴补助资金,五年内取消扶持资格,对相关责任人给予严肃处理,并在全市通报;对存在虚报冒领及挤占、挪用、骗取财政资金等违法行为的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定给予处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
      第十七条  养老机构应及时为老年人办理入院、离院备案手续,入院备案不及时的,不予补发补助;离院备案不及时,没有通过青岛智慧养老平台对离院老人信息及时更新的,扣回已发补助。养老机构发生下列情况,经民政部门和财政部门核实后,视情节停发运营补助,并根据整改情况重新核定补助资格。
      1.处理意外突发事件及纠纷不当造成不良影响的;
      2.服务质量满意率低于90%的;
      3.发生重大责任事故的;
      4.未落实好护理人员待遇的;
      5.其他严重违规及违法问题。
      本《通知》自2018年6月1日起施行,有效期至2023年5月31日,由平度市民政局、平度市财政局按职能负责解释。
      
      附件:1.养老机构建设补助申请审批表
                   2.养老机构入住老年人备案表
                   3.养老机构入住老年人自理情况评估表
                   4.养老机构入住老年人自理情况汇总表
                   5.养老机构运营补助申请表
                   6.老年人入住情况满意度调查表
                   7.养老机构意外伤害保险补助申请表