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如何使用好农业生产发展资金

  • 来源:平度政务网发布日期:2017-10-19【字体大小: 【打印】 【关闭】
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      近年来,党中央、国务院高度重视农业和农村工作,农业发展面临前所未有的好机遇。一个重要的标志就是农业生产发展资金投资力度不断加大,这些投资重点支持了耕地地力保护、适度规模经营、农机购置补贴、优势特色主导产业发展、绿色高效技术推广服务、畜牧水产发展、农村一二三产业融合、农民专业合作社发展、农业结构调整、新型职业农民培育等重点工作,增强了农业创新能力和减灾抗灾能力,为农业生产发展和农民增收发挥了重要的作用。因此,明确农业生产发展资金的分配使用,顺利实施农业项目,确保财政惠农政策落到实处、取得实效,具有重要的现实意义。
      一、什么是农业生产发展资金
      农业生产发展资金是中央财政公共预算安排用于促进农业生产、优化产业结构、推动产业融合、提高农业效能等的专项转移支付资金。
      二、农业生产发展资金的支持对象和支持方式
      农业生产发展资金的支持对象主要是农民、新型农业经营主体、以及承担项目任务的单位和个人。
      农业生产发展资金可以采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保补助、设立基金等支持方式。
      三、农业生产发展资金的分配和使用
      农业生产发展资金分配的因素主要包括工作任务和工作成效。工作任务分为约束性任务和指导性任务两类,不同支出方向的工作任务根据任务特点、政策目标等选择相应的具体因素和权重进行测算分配资金。工作成效主要以绩效目标评价结果为依据。
      财政、农业等有关部门及其工作人员在资金分配、审核等工作中,不得存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金或者擅自超出规定的范围、标准分配或使用资金,不得存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为。
      四、项目实施及资金使用应注意的问题
      (一)科学测算安排中央财政补助资金,细化实施方案,细化具体任务,明确工作重点和技术措施等。
      (二)项目资金实行专款专账管理,资金拨付实行审核制,政府采购类物资按招标合同规定,经审计验收合格后,按照程序财政直接拨付,项目资金的票据由财务部门进行审核,不得出现截留、挪用、挤占、套取、转移项目资金等违法行为。
      (三)严格按照财务管理制度有关规定执行,不得设置账外账和“小金库”以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
      (四)项目实施过程要健全工作档案,及时收集整理项目方案、招标文件、物资发放台账、协议、总结等文档和照片资料,装订成册、归档立案。