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《大泽山镇学生溺水事故应急预案》

  • 制发机关:平度市大泽山镇
  • 成文日期:2016-06-16
  • 发布日期:2016-07-20
  • 失效日期:1900/1/1 0:00:00
  • 索引号:00517071100020020160004
  • 各村庄、各单位:现将《大泽山镇学生溺水事故应急预案》予以印发,请认真贯彻执行。 大泽山镇人民政府             2016年6月16日大泽山镇学生溺水事故应急预案一、总则1.编制目的为科学应对学生溺水事故,规范应急处置工作,有效预防和减少暑期学生溺水事故,最大限度减少因溺水造成的伤害,切实保护广大学生的人身安全。2.编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《平度市突发事件总体应急预案》等等有关法律、法规、预案的规定,结合我镇防溺水实际,编制本应急预案。3.工作原则坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,坚持防御和救援相结合的原则,以危急事件的预测、预防为基础,以对危急事件过程处理的快捷准确为重点,以全力保证人身安全为核心,以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本,提高快速反应和应急处理能力,将危急事件的损失和影响降低到最低程度,保障人民生命安全。4.适用范围本预案适用于在平度市大泽山镇境内发生的学生溺水事故应急工作。二、应急预案内容(一)组织机构及其职责1、指挥领导小组 组 长: 窦伟志 党委副书记、镇长 副组长: 禚夕青 党委副书记 成 员: 王瑞宁 大泽山镇纪委书记唐冬梅 大泽山镇政府副镇长 陈宗进 大泽山镇政府副镇长 李明升 大泽山镇政府副镇长 孙玮青 大泽山镇政府副镇长 刘 晖 大泽山镇政府副镇长刘进强 大泽山镇党委宣传统战委员张霞辉 大泽山镇人民武装部部长李新波 岳石管区党总支书记 曲莹莹 淄阳管区党总支书记李忠铭 乐南管区党总支书记宁保强 长乐管区党总支书记曹修宝 天柱管区党总支书记姜振乾 泽山管区党总支书记 王淑芹 大泽山镇安监办公室负责人 王相利 大泽山镇镇村建设中心负责人 官志刚 大泽山镇水利站站长 张春云 大泽山派出所所长 李京湖 长乐派出所所长 王明贞 大泽山卫生院院长赵秀全 长乐卫生院院长 孙秀功 大泽山镇国土资源所所长 王立庆 大泽山中学校长 张召日 长乐中学校长 杨本瑜 大泽山中心小学校长 王新强 长乐中心小学校长 李彩霞 大泽山中心幼儿园院长 强典娟 长乐中心幼儿园院长下设溺水事故应急办公室,办公室设在镇党政办,主任由孙玮青同志兼任。2、指挥领导组下设各小组及职责(1)救援及疏导组:组 长:禚夕青、王瑞宁、李明升、张霞辉成 员:镇机关干部,水利站人员,公安派出所干警和镇民兵应急分队联络员:刘冰、官志刚、张春云、李京湖职 责:伤员的抢救及现场秩序维护。(2)事故救护组:组 长:禚夕青、陈宗进、李明升、孙玮青成 员:镇安监办人员,大泽山、长乐卫生院医护工作者, 联络员:王淑芹、王明贞、赵秀全职 责:医院的联系、伤者抢救及运送。(3)善后及后勤工作组:组 长:唐冬梅、孙玮青、刘晖、刘进强 成 员:信访办、国土所、民政办、财政所、各管区工作人员,各中小学、幼儿园教师联络员:袁月寿、孙秀功、荆波、刘文源、各管区党总支书记、各中小学、幼儿园负责人职 责:事故调查、家属的安抚(4)对外联络组:组 长:唐冬梅、刘进强成 员:党政办、宣传办工作人员联络员:刘冰、胡群、周振、韩万杰职 责:对外的宣传,接待外来新闻报道人员。(5)应急办公室职责:负责对溺水事故应急预案执行情况的监督;负责日常监督管理工作;每年组织相关人员修订本预案;对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。3、应急通讯指挥领导小组组长: 窦伟志 指挥领导小组副组长:禚夕青 应急办公室主任: 孙玮青 镇政府值班办公室电话:85371001、85371393??报警电话:110、120、119(二)危急事件的预防1、预防学生溺水事故各单位责任:(1)村庄:1、村庄支部书记、村主任要高度重视学生防溺水工作,镇督查组督查时和平时都要亲自到水湾处查看,专门召开会议研究部署,按照镇政府关于防溺水工作通知的要求认真落实,确保宣传到位,措施到位。2、村庄范围内的水湾、矿坑等水域必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的,村庄负责督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。村庄要定期检查安全设施,发现损坏马上补救。3、村庄内醒目位置要悬挂防溺水安全条幅。4、村庄内醒目位置粉刷永久性防溺水标语,并及时刷漆维护。5、宣传栏有防溺水安全知识。6、要经常通过喇叭广播提醒家长看护好孩子,暑假期间喇叭天天广播,平时周六周日和节假日天天广播。7、水深0.5米以上的水域,都要安排两名以上安全守护员暑假期间和平时周末节假日24小时轮流值守,矿坑、水湾较大有多个入口的要同时安排多人值守,每天做好值守记录。8、因工作落实不到位导致溺水事故的,将追究村支部书记和村主任的责任。 (2)管区:一是督查所辖村庄防溺水各项措施的落实。督促所辖村庄支部书记、村主任高度重视防溺水工作,组织村庄认真排查危险水域,加强防溺水宣传,确保所辖村庄安全责任书中的防溺水职责落实到位。二落实好镇政府关于防溺水一系列工作的统一部署,做到上情下达,下情上报,要及时发现所辖村庄水域存在的安全隐患,发现不良苗头第一时间上报镇政府,最短时间消除隐患。三按照镇政府的统一部署,防溺水期间,所辖村庄水深0.5米以上的危险水域管区要天天督查,确保24小时有人值守。 (3)中小学、幼儿园:一是建立预防学生溺水工作网络体系。二是实行教师安全帮包。三是上安全教育课。四是对学生、家长进行防溺水安全教育(安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等) (4)镇安监办:一是做好矿山企业安全生产的宣传、警示和防护工作。二是将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。(5)镇防溺水督察组:督查各村庄、各单位预防学生溺水工作措施的落实。(6)水利站:协调市水利部门在河流、引黄济烟、引黄济青等设置醒目的防溺水安全警示标志,在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。(7)镇村建设中心:加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理,督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施,并设立安全警示牌。(8)国土资源所:督导做好矿山地质环境治理工作,加强对矿坑的监管,配合做好矿山企业安全生产的宣传、警示和防护工作。(9)派出所:一要积极配合开展学生溺水事故救援工作,强化涉溺水事故接处警及警力调度,第一时间赶赴现场配合施救,维护好现场治安秩序。二是会同相关部门及时控制事故肇事人,做好涉案事故的调查取证工作。(10)卫生院要组织好对溺水学生的救治,确保溺水人员第一时间得到有效抢救。2、救援人员须学习掌握急救方法和其它安全救护措施,避免因延误而产生不利因素;3、做好对事故易发区的安全管理、健全记录资料。(三)应急预案的启动1、学生溺水人身伤亡事故类型:游泳、失足落水等。2、学生溺水人身伤亡事故发生后,应立即启动本预案。3、危急事件的应对(1)最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或镇政府办公室报警;一旦出现溺水伤亡事件,镇应急办公室要及时如实将有关情况上报市委市政府应急办;(2)接到报警电话后,应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门,发出救援指令,赶往事故现场;(3)到达事故现场后,应根据事故状态和程度做出相应的应急决定,同时展开积极的救援方法,保证救援工作的及时性;(4)做好对危急事件现场的安全管理,避免由于混乱造成系列不安全事故发生,安保人员应对事故现场采取必要的组织措施,保障救援工作的有效性;(5)迅速查明溺水事故发生的原因及过程;(6)经过现场采取急救措施,有关人员配合医务人员将伤者送往医院,做进一步的救护和观察直至结束;(7)当事故控制后,组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。4、事故处理及应急预案取消(1)现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作,做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。(2)做好伤者或死者家属安抚工作。(3)事故处理工作完毕后,应急行动也宣告结束。三、本预案自印发之日起实施