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关于认真贯彻执行《全省公安机关简政放权促进经济发展服务群众三十条》的通知

  • 成文日期:2015-08-20
  • 发布日期:2015-08-21
  • 失效日期:1900/1/1 0:00:00
  • 索引号:005171570001020020150017
  • 平度市公安局
    局直有关单位,各派出所:
    7月1日,省厅出台并向社会公布了《全省公安机关简政放权促进经济发展服务群众三十条》(以下简称“三十条”)。各单位要迅速行动,立足各自职能及辖区实际,结合青岛市局《简政放权转变职能进一步服务企业服务群众的意见》(以下简称市局“七十条”)一并抓好贯彻落实。根据青岛市局要求及我局实际,现就省厅“三十条”的贯彻执行及宣传推介工作提出如下要求:
    一、提高认识,统一思想。省厅“三十条”是公安机关围绕中心、服务大局的具体体现,是全面深化公安改革、主动服务经济新常态的实际行动,也是深化“三严三实”专题教育、回应群众新期待的具体体现,是提升群众对公安工作满意度的重要举措。省公安厅高度重视“三十条”贯彻落实,将于8月份派出督导组对各地贯彻落实情况开展督导检查。各单位要切实增强大局意识、政治意识和责任意识,将认真贯彻落实省厅“三十条”作为一项重点工作,与执行青岛市局“七十条”措施结合起来,强化组织领导,明确节点目标,确保各项措施在最短时间内落地生效,让老百姓享受到更多实惠。
    二、从严从实,兑现承诺。各单位要将贯彻落实省厅“三十条”与青岛市局“七十条”相结合,加强组织领导,细化工作分工,落实工作责任,开展教育培训,扎扎实实地抓好推进落实。,有关警种部门要主动与上级业务部门加强沟通联系,认真把握领会上级工作要求,结合我市实际,进一步研究制定相关具体的贯彻落实方案及相关的工作规范,特别是要结合我市行政审改革工作要求和业务上级部署安排统筹做好各类审批事项进驻大厅、开通网上办理等工作,确保各项措施落到实处、取得实效。
    三、加强推介,广泛宣传。各单位要结合自身实际,积极开展省厅“三十条”及青岛市局“七十条”宣传活动,要及时挖掘、总结贯彻落实中出现的工作亮点和先进典型,积极通过广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体以及公安微信、微博、手机短信等途径,向社会广泛宣传,最大限度让社会各界和人民群众知晓内容,不断巩固提升工作成效。市局办公室要加大内外宣传力度,及时总结、提炼、宣传各单位贯彻落实省厅“三十条”、青岛市局“七十条”措施的经验做法,推动措施落地,展示工作成效,树立公安形象。
    各单位要及时上报本单位贯彻落实省厅“三十条”及青岛市局“七十条”工作情况。其中,法制、人口、治安、刑警、交警、网警、消防等部门要逐条对照研究,及时上报具体工作措施、贯彻落实情况及工作成效。各派出所要重点上报工作亮点、典型经验、突出事例。贯彻落实情况请及时报“指挥中心调研科”、“宣传科”邮箱。

    附件:山东公安机关简政放权促进经济发展服务群众三十条



    平度市公安局
    2015年7月24日





    平度市公安局办公室 2015年7月24日印发
    附件
    山东公安机关简政放权
    促进经济发展服务群众三十条

    为更好服务全省经济发展新常态,方便群众生产生活,提高服务质量和工作效率,山东省公安厅决定,在全省公安机关推出30条促进经济发展、方便服务群众新举措:
    一、精简公安行政审批事项,优化涉企行政审批服务,通过省市县三级网上政务大厅与各级政府行政审批平台对接,实行治安、消防、边防等警种部门行政审批项目集中办理,为企业提供高效快捷服务。
    二、建立省、市两级公安机关经济犯罪防范服务平台,依托服务联系热线、互联网站、微博、微信等载体,为市场主体提供防范风险、避免侵害等方面法律咨询、预警服务和举报投诉服务。
    三、取消公安机关对全省安防工程检验机构的授权,发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励和引导通过计量认证或实验室认可的社会检验机构,参与安防工程检验工作。
    四、建立重点建设项目消防审批“绿色通道”,对国家和地方重点工程、重大项目,实行专人跟踪指导;在工程方案或初步设计阶段提前介入,提供技术指导,组织专家评审;对规模较大、建设周期较长的工程,分项目、分阶段实施消防设计审核和消防验收。
    五、合并部分消防审批事项,对具备申报条件的场所,实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合并审批。
    六、取消建筑面积在200平方米以下、人数不超过50人且设在单层建筑或多层建筑首层的小商店、小超市、小餐馆投入使用、营业前消防安全检查;取消投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下建设工程消防设计和竣工验收消防备案。
    七、市、县(市、区)两级公安消防部门建立“96119”火灾隐患举报投诉中心,24小时受理社会单位和人民群众对消防监督业务的申报、咨询和投诉。
    八、取消公众聚集场所使用、营业前消防安全检查合格审批作为工商登记前置,取消电气防火技术检测、工程建设领域选用消防产品委托检验、建筑内部装修材料及外墙保温材料见证取样检验作为建设工程消防验收及竣工验收消防备案前置。
    九、在设区市的车管所开通企业大宗业务办理,集中受理重点建设项目、重点纳税企业办理大宗车驾管业务;对拥有30台以上从事物流运输、营运车辆的企业,提供预约登门服务,集中办理机动车牌证及驾驶人审证、换证、补证等业务。
    十、实行机动车省内异地检验,凡在山东登记的机动车(大型载客汽车、校车除外),可在省内任一具备资质的机动车检验机构申领检验合格标志;本省机动车需在省外申领检验合格标志的,可通过所在地公安机关车管所或“网上车管所”申请委托办理。
    十一、依托互联网建设全省统一的交通安全综合服务平台(www.sd.122.gov.cn),为群众提供交通管理网上信息查询、公告、业务预约、车驾管业务办理服务,提供交通违法告知、交通违法罚款缴纳、积分预警、交通安全提示等服务。
    十二、在交警队、车管所业务大厅、4S店、较大社区等地点,推广安装交通管理业务自助服务终端,实现交通违法自助查询和处理、车驾管业务自助办理。
    十三、推行驾驶人考试自主预约、异地考试制度,符合考试条件的学员,可通过互联网交通安全综合服务平台,自主预约考试,自主选择考试时间,自主选择考试地点。
    十四、缩短金融机构安防设施建设行政许可办理时限,将金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收审批时限,由20个工作日缩短至10个工作日,并采取提前介入、现场指导、主动服务等方式,促进安防设施一次达标。
    十五、缩短民用爆炸物品购买运输许可时限,对建筑工程等民用爆炸物品购买许可,审批时限由5个工作日缩短为3个工作日;对民用爆炸物品运输许可,审批时限缩短为2个工作日。
    十六、对申请办理典当业特种行业许可证和爆破作业项目许可的,市级公安机关审批时限由20个工作日缩短为15个工作日。
    十七、除法律明确规定须到从业单位现场检查情况外,第一类非药品类易制毒化学品购买许可和第一类易制毒化学品运输许可由法律规定的10日缩短至3个工作日办结。
    十八、将互联网上网服务营业场所(网吧)信息网络安全审批权限,全部下放至县级公安机关,审核时限由法律规定的20个工作日缩短至10个工作日。
    十九、对机关、企事业单位等建设、运营的信息系统实行等级保护,需要审核、备案的,办理时限由10个工作日缩短至7个工作日。
    二十、为企业员工落户、居住提供便利,除济南、青岛外,省内居民凭合法稳定住所、合法稳定就业和居住地1年以上社会保险缴纳证明,在省辖设区市自愿迁移户口;县级市市区、县政府驻地和其他建制镇,可凭合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业,在本地自愿迁移户口。
    二十一、开展省内居民身份证异地办理业务,凡本省户籍居民的居民身份证丢失或损坏需在省内异地补领的,可凭本人户口簿或居住证,向居住地公安派出所申请办理。
    二十二、缩短居民身份证申领发放周期,济南、青岛居民身份证申领发放周期由原来的40个工作日缩短至15个工作日,省内其他市发放周期缩短至20个工作日。
    二十三、年满16周岁的本省户籍居民(不包括现役军人),可就近在省内各出入境证件受理窗口,申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及赴港澳台团队旅游签注,免提交户口簿。
    二十四、对海外高层次人才及其亲属办理居留证件的,办理时限由15个工作日缩短至5个工作日;对海外高层次人才及其亲属签证或延期的,办理时限由7个工作日缩短至3个工作日。
    二十五、对符合出国境奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等情形的,公民出入境证件办理时限由原来的5个工作日缩短为2个工作日。
    二十六、在全省现有136个公民出入境证件受理点基础上,在群众居住聚集、外来经济集中、对外交往活跃的区域增设30个受理点(名单附后)。
    二十七、对出海船舶户口、船民证等出海边防证件,一次办理10人以下的,当场办理;一次办理10人以上的,2个工作日内办理;对不符合条件的,一次性告知所需补充材料。
    二十八、实行边境通行证异地申领,年满16周岁公民持个人身份有效证件和单位证明,到所在地县级公安机关申请办理边境通行证,符合申办条件的,随到随办;企事业单位一次申请办理10人以上的,2个工作日办结。
    二十九、开通“山东民生警务平台”APP手机客户端,为群众提供咨询求助、投诉举报、预约申办、信息查询、预警提示等方便快捷服务。
    三十、开展刑事案件告知服务,除危害国家安全、涉及国家秘密、黑社会性质组织犯罪及告知后有碍侦查的刑事案件,将案件进展、追逃追赃等情况及时告知受害方;对决定不予立案或移送其他部门管辖的,依法履行告知义务。

    附:新增出入境证件受理点
    济南:济南市公安局历城区分局仲宫派出所警务大厅*
    青岛:青岛市公安局市南分局金门路派出所警务大厅*,市北分局洪山坡派出所、海伦路派出所警务大厅*,李沧分局李村派出所*、虎山路派出所、永安路派出所警务大厅,开发区分局辛安派出所警务大厅,即墨市公安局通济派出所、环秀派出所警务大厅,胶州市公安局李哥庄派出所*、营海派出所警务大厅,黄岛分局泊里派出所、灵山卫派出所警务大厅,莱西市公安局姜山工业园派出所警务大厅,青岛市公安局出入境青岛港接待大厅。
    烟台:烟台市公安局芝罘分局出入境接待大厅*
    济宁:济宁市公安局出入境市中*、任城*接待大厅
    泰安:泰安市公安局出入境泰山*、岱岳*、高新*接待大厅
    莱芜:莱芜市公安局出入境钢城接待大厅*
    威海:威海市公安局出入境经区接待大厅*
    临沂:临沂市公安局出入境商城*、河东*、罗庄*接待大厅
    德州:德州市公安局出入境德城*、经济开发区、运河开发区接待大厅
    备注:标记星号(*)的受理点已试行开展受理工作。