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印发《关于开展“贯彻党的十七大,落实科学发展观,公安机关怎么办”大讨论活动的实施方案》的通知

  • 制发机关:平度市公安局
  • 成文日期:2008-03-18
  • 发布日期:2008-08-20
  • 失效日期:1900/1/1 0:00:00
  • 文  号:平公通[2008]9号
  • 索引号:005171570001020320080005
  • 平度市公安局 ( 通知 )

    平公通〔2008〕9号


    印发《关于开展“贯彻党的十七大,

    落实科学发展观,公安机关怎么办”

    大讨论活动的实施方案》的通知

    局属各单位:

    现将《关于开展“贯彻党的十七大,落实科学发展观,公安机关怎么办”大讨论活动的实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

    二〇〇八年三月十八日

    关于开展“贯彻党的十七大,

    落实科学发展观,公安机关怎么办”

    大讨论活动的实施方案

    为深入学习贯彻党的十七大精神,进一步落实科学发展观,明确公安工作的努力方向,确立公安工作的标准,研究、找准公安工作的切入点和结合点,为开展以“创一流业绩、树一流形象、建一流队伍”为主题的创建活动奠定坚实的理论和思想基础,根据青岛市局党委的部署要求,经研究决定,从今年3月中旬至11月底在全局深入开展“贯彻党的十七大,落实科学发展观,公安机关怎么办”大讨论活动,实施方案如下。

    一、指导思想和原则

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十七大精神,深刻认识落实科学发展观、构建社会主义和谐社会对公安机关提出的新目标、新任务,准确把握新世纪新阶段对公安工作提出的新要求、新挑战,解放思想、更新观念、改革创新,推动公安工作和队伍建设取得新发展,回应人民群众对公安工作的新期待,满足人民群众对公安工作的新要求,真正把全体民警的思想统一到党的十七大和中央、省、市委关于公安工作的重要指示上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十七大和全国、全省、全市政法工作会议提出的各项任务和部署上来。大讨论活动中,要把握以下原则:

    (一)把学习贯穿始终,更新思想观念。开展大讨论活动,要把学习党的十七大精神和中央、省、市领导有关的重要讲话精神贯穿落实到全年工作的始终,用科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的理论创新成果武装头脑、指导工作,不断提高认识问题、分析问题、思考问题的能力,面对新形势,多出新思路;立足新特点,思考新对策;适应新要求,创造新经验,以奋发有为的精神状态,扎扎实实地做好各项公安工作。

    (二)全员参与,重在领导。各单位领导干部要带头参与大讨论活动,作好表率示范作用,深入搞好教育动员,激发参与大讨论活动的热情,动员全体民警积极投入到大讨论活动中来。加强学习,强化责任,解放思想,锤炼作风,建设团结和谐、干事创业的一流队伍,推进公安工作全面进步。

    (三)紧密联系实际,认真改进问题。讨论中,要紧密联系公安工作和队伍建设的实际,联系单位和本人的工作实际,联系争创一流公安队伍的目标,着力解决思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面的突出问题。边学习、边思考、边讨论、边改进,制定的措施要认真抓好落实,查找出来的问题要认真解决。

    (四)注重实效,推动公安工作不断发展。把运用党的十七大精神和科学发展观指导实践、推动工作作为大讨论活动的出发点和落脚点,把开拓进取的精神与求真务实的态度紧密结合起来,着眼于树立更高标准、追求更高水平,善于根据形势的发展变化,不断推进思想创新、工作创新、制度创新,全面提高公安工作的质量和水平,推进公安工作和队伍建设不断发展,为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。

    二、目标和任务

    大讨论活动总目标:深刻学习领会中央、省、市领导同志重要讲话精神,准确把握党对公安工作的新任务、新要求,坚持科学发展观,坚持解放思想,坚持立足全局,坚持争创一流;切实与青岛公安工作和队伍建设紧密联系,坚持执法为民,打造服务型公安机关。坚持严格、公正、文明执法,增强公安机关的公信力。坚持从严治警,加强公安队伍建设。主要任务是:

    (一)深入学习十七大精神,认清肩负历史使命。坚持用党的最新理论成果武装头脑,组织广大民警深入学习十七大报告,胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会、第十七届中央纪委第二次全会、全国组织工作会议等会议上的重要讲话,周永康同志在全国政法工作会议上的讲话、孟建柱同志在全国公安工作会议上的讲话、省委书记李建国同志在平安山东建设大会上的讲话、省委常委、市委书记阎启俊同志在平安青岛建设大会上的讲话,青岛市局党委书记、局长赵春光同志在青岛市局党委理论学习中心组(扩大)读书班上的讲话,明确新形势下党对公安工作的新任务、新要求,进一步强化政治意识、宗旨意识、服务意识、奋斗意识,带着强烈的事业心和责任感干工作谋发展,在新的历史起点上干一流工作、创一流业绩、树一流形象,为实现平度公安工作的新突破、新发展奠定坚实的思想基础,提供强大的精神动力。

    (二)理清工作思路,明确努力方向和工作标准。联系实际,深入查找思想观念、执法服务、管理措施、工作机制等方面存在的与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会不相适应的突出问题,着眼服务于平度和谐发展的大局,立足党委政府满意、人民群众满意和上级机关满意,坚决克服满足现状、不思进取的思想,坚决克服因循守旧、固步自封的思想,切实增强居安思危、奋发图强的紧迫感、责任感,切实增强勇于变革、勇于创新的自觉性、坚定性,善于以改革的思维、发展的办法、创新的思路,破解制约公安工作和队伍建设的难题,以全新的精神面貌、崭新的工作思路,创造新的业绩,为平度的经济发展保驾护航。

    (三)转变工作作风,建设服务型公安机关。各单位要按照建设亲民型、服务型公安机关的要求,克服特权思想、特权作风、特权行为,正确处理管理与服务、打击与保护的关系,坚持严格、公正、文明执法,增强公安机关的公信力,坚持立警为公、执法为民,在执法活动中做到急为人民群众所盼,帮为人民群众所需,解为人民群众所难,助为人民群众所求,全面提高为人民服务的能力和水平。

    (四)以“三基”工程和正规化建设为基础,推进队伍建设的全面发展。要高度重视“三基”工程和正规化建设在队伍建设中的重要地位和作用,按照“三基”工程和正规化建设的标准,进一步加强工作力度,特别是在制度建设上,要根据新形势下对公安工作的要求,对各项工作认真研究,建立完善各项规章制度。在作风建设上,要紧密结合公安队伍建设实际,将警风建设作为当前公安队伍建设的首要任务,围绕永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,进一步培育忠诚警魂,塑造优良警风,提倡和树立认真学习的风气、调查研究的风气、求真务实的风气、艰苦奋斗的风气、狠抓落实的风气、和谐团结的风气。

    (五)加强班子建设,创造队伍建设新经验。把建设团结和谐、干事创业的领导班子作为推进公安工作的一项重大任务摆在突出位置,大力倡导同心同德,反对离心离德;倡导顾全大局,反对各行其是;倡导求真务实,反对形式主义;倡导雷厉风行,反对办事拖踏;倡导调查研究,反对脱离实际;倡导任人唯贤,反对亲亲疏疏;倡导民主作风,反对独断专行;倡导敬业奉献,反对患得患失;倡导学习思考,反对不思进取;倡导艰苦奋斗,反对享乐主义,形成十种好风尚,反对十种不良习气,讲政治,清醒坚定; 真抓实干,务实创新;公道正派,亲和宽容;坚持原则,团结和谐; 清正廉洁,树立形象,建设坚强的领导集体。坚持政治建警、依法治警、从优待警、文化育警,改进队伍教育管理的方式方法,建立队伍管理长效机制,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍。

    三、方法步骤及具体内容

    大讨论活动的时间,从今年3月中旬开始至11月底结束,原则上划分为四个阶段:

    第一阶段 制定方案,广泛发动(3月中旬)。结合本单位、本部门实际,认真制定大讨论活动的具体方案。采取多种形式进行思想发动,使广大民警充分认识开展大讨论活动的重要意义,切实增强参与大讨论活动的自觉性和主动性。

    第二阶段 集中学习,研讨交流(3月中旬至4月中旬)。各单位要按照市局的相关部署,集中组织广大民警学习十七大报告,胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官大检察官座谈会、第十七届中央纪委第二次全会、全国组织工作会议等会议上的重要讲话,周永康同志在全国政法工作会议上的讲话、孟建柱同志在全国公安工作会议上的讲话、省委书记李建国同志在平安山东建设大会上的讲话、省委常委、市委书记阎启俊同志在平安青岛建设大会上的讲话,以及青岛市局党委书记、局长赵春光同志在市局党委理论学习中心组(扩大)读书班上的讲话。其中,要把学习十七大精神作为重点,采取召开读书会、开展学习体会交流、组织征文演讲比赛等方法,教育引导广大民警准确把握十七大主题和实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,深刻认识十七大对公安工作提出的新要求,使学习十七大精神的过程成为坚定理想信念、创新发展思路、指导推动工作的过程。

    第三阶段 回顾工作,研究改革思路和措施(4月下旬)。各单位要采取召开党支部民主生活会和民警座谈会的形式,对照我市经济和社会发展,对照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的标准,对近年来的公安工作和队伍建设进行全面回顾总结,看本单位、本人的工作处在什么水平,处于什么位置;与新形势、新任务的要求相比还有哪些差距和不足,有哪些需要解决的突出问题和矛盾;认真梳理思想观念、工作理念、精神状态、执法服务、打击犯罪、维护稳定、体制机制、工作模式等方面存在的问题,深刻剖析主要原因,立足于更高的标准、更高的要求制定改进措施,把科学发展观转化为推进工作的思路、举措和方法,把思想和行动统一到党的十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到落干事创业、争创一流上来,实现平度公安工作又好又快发展和全面进步,开创公安工作的新局面。

    第四阶段 落实责任,实践改革方案(5月份至11月底)。对确定的创新思路和实施方案,要采取有效的措施和方法,明确时间、目标、责任,集中精力,加大力度,努力使各项创新思路和整改措施落到实处,取得成效,实现公安工作的新突破。

    每一阶段的工作情况,各单位都要写出书面总结上报市局领导小组办公室。11月20日前,各单位要对“大讨论”活动进行自查总结,并向市局写出关于大讨论活动的专题总结报告。

    四、组织领导

    开展“贯彻党的十七大,落实科学发展观,公安机关怎么办”大讨论活动是今年公安工作的重要工作之一。各单位要高度重视,切实加强组织领导。局党委成立由党委书记、局长周财金任组长,党委副书记、政委管恩欣任副组长,其他党委成员为成员的领导小组。成立领导小组办公室,设在政治处,由政治处主任曾庆学任领导小组办公室主任。各单位也要明确专人负责,精心组织好本单位的大讨论活动。

    (一)加强检查督导。各单位领导干部要明确分工,一把手负总责,分管领导各负其责,齐抓共管,形成合力。要建立经常性的联系制度,局党委成员除抓好分管的单位外,分别联系一至二个基层科所队作为联系点,重点抓好基层单位的大讨论活动。各单位要把督促检查作为一项重要工作内容,注意发现活动过程中存在的问题,及时采取有效措施,确保大讨论活动取得实效。

    (二)注重统筹兼顾。大讨论活动是涉及全年、涉及全局性的一项重要工作,要结合各自实际,统筹兼顾,调整工学矛盾,科学安排警力和时间,确保学习、工作两不误。积极探索切实有效的活动形式,使大讨论成为统一思想、凝聚警心、形成合力的过程,成为共同谋划公安工作和队伍建设全面发展的有益活动。

    (三)加强宣传引导。充分运用典型引路的工作方法,各单位要注意发现、总结本单位在大讨论活动中涌现出来的各类先进典型。及时上报政治处,市局将通过《平度公安简报》和新闻媒体等形式予以宣扬。并择优上报上级部门。

    附:平度市公安局开展“贯彻党的十七大,落实科学发展观,公安机关怎么办”大讨论活动领导小组成员名单

    主题词:开展 大讨论活动 实施方案 通知

    平度市公安局办公室 2008年3月18日印发

    (存档2份,共印3份)

    平度市公安局

    开展“贯彻党的十七大,落实科学发展观,公安机关怎么办”

    大讨论活动领导小组成员名单

    组 长: 周财金  党委书记、局长

    副组长: 管恩欣   党委副书记、政委

    成 员: 李世明  党委委员、副局长

    杜林德   党委委员、副局长

    高 斌   党委委员、副局长

    万培同   党委委员、副局长

    曾庆学   党委委员、政治处主任

    张守先   党委委员、副局长

    侯加瑞   党委委员、副局长

    石德欣   党委委员、副政委

    马福泉   党委委员、纪委书记

    领导小组下设办公室,曾庆学同志兼任办公室主任,